2021年2月18日，黔西南州政法系統(tǒng)“十佳法治人物”名單“出爐”，先后擔任貞豐縣公安局北盤江派出所所長、珉谷派出所所長的劉鑫上榜。入警14年，他始終以強烈的事業(yè)心和責任感維護公平、彰顯正義，先后4次受到嘉獎4次，榮立三等功和二等功各1次。

　　從北盤江到珉谷，劉鑫始終堅持嚴打違法犯罪，以打促治，以打促穩(wěn)，同步強化風險隱患干預，將矛盾糾紛調(diào)處、社會治安綜合治理工作做細做實，維護社會安定、守護人民安寧。

　　嚴打違法犯罪，守護一方安定和安寧

　　微警務發(fā)揮大作用——

　　“賭博導致不少人賣房還債，傾家蕩產(chǎn)，整天沉迷其中連小孩也顧不上，為轄區(qū)社會穩(wěn)定埋下了極大的安全隱患。”劉鑫表示，護航脫貧攻堅、鞏固脫貧成果、嚴防群眾因賭致貧返貧的微警務應勢而出。

　　劉鑫通過搭建群防群治微信群來監(jiān)督治理，共組建了以派出所、民警、輔警、警務助理等為主導的微警務群60余個，群成員一度達到1萬多人。

　　“這些大大小小的警務群和碎片化的信息，在一些案件的偵破上真正發(fā)揮了星星燎原之火或者說是群策群力的作用。”劉鑫說。

　　2017年12月，楊某貴、游某川在北盤江鎮(zhèn)上租用房屋，外間用于開麻將館作為掩飾，屋子的底下一層用于開設賭場，利用麻將機“挖豹子”。

　　根據(jù)微警務群成員提供的相關信息，劉鑫組織警力縝密偵查，在掌握充足的證據(jù)后，將正在賭博的12人抓獲。楊某貴、游某川因開設賭場被刑事拘留，其余參賭人員被行政拘留。

　　強化區(qū)域聯(lián)動協(xié)作——

　　實行毗鄰派出所警務區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，建立聯(lián)合黨支部，由中心所所長任支部書記，統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)動處理毗鄰派出所轄區(qū)內(nèi)的復雜案件，實現(xiàn)警力互補，劉鑫最先嘗到“甜頭”。

　　2018年，平街派出所轄區(qū)內(nèi)連續(xù)3天發(fā)生汽車柴油、電瓶被盜案件，由于平街派出所警力不足10人，案件偵查困難。作為聯(lián)合黨支部——第八黨支部書記的北盤江派出所所長劉鑫立即組織區(qū)域聯(lián)動協(xié)作的北盤江派出所、長田派出所除值班以外的警力投入到案件偵查中。

　　經(jīng)過對前3起案件的分析研判，劉鑫推斷認定犯罪嫌疑人第4天還要作案，且范圍逐漸向平街城區(qū)內(nèi)移。經(jīng)過縝密的部署安排，三個派出所的20余名辦案人員分乘5臺便車展開巡邏和蹲守。

　　半夜時分，民警發(fā)現(xiàn)一輛可疑的皮卡車。經(jīng)過偵查，車上有被盜的4桶油以及8個電瓶，犯罪嫌疑人石某、余某被當場抓獲。

　　審訊時，石某、余某只承認當天的違法犯罪行為，拒不承認還有其他違法犯罪事實。劉鑫隨即組織警力前往石某家中偵查并發(fā)現(xiàn)了前3起案件中被盜的柴油和電瓶。在證據(jù)面前，石某、余某供認不諱。

　　“我們準備干完今天就收手的，明天就找輛大貨車拉去廣西賣了，沒想到最后一單就被你們抓了!”石某說。

　　如今，區(qū)域聯(lián)動協(xié)作警務機制已在全縣公安機關推廣落地，劉鑫所在的珉谷派出所與挽瀾派出所、連環(huán)派出正在密切協(xié)作。

　　“一室兩隊”提升效率——

　　“我們發(fā)揮‘一室兩隊’的作用，在2020年11月4日抓獲了一名潛逃28年的命案逃犯。”劉鑫說，整合優(yōu)化內(nèi)部警力提升了辦案效率。

　　1992年11月9日晚，珉谷街道某村的韋某在冊亨縣達秧鄉(xiāng)與羅某某發(fā)生糾紛并將對方殺害后潛逃。盡管線索一度中斷，但公安機關從未放棄。

　　“社區(qū)警務隊民警強化信息收集，獲取與韋某高度相似的一男子出現(xiàn)在廣西貴港市的重大線索，并獲取該男子照片一張，并及時推送到綜合指揮室分析研判，確認該男子就是28年前潛逃的韋某。”劉鑫介紹，“隨后所里的案件辦理隊迅速前往廣西貴港實施抓捕。”

　　這起案件，只是珉谷派出所執(zhí)法辦案的一個縮影。2020年，珉谷派出所接處警7820起，破獲刑事案件60余起，刑事拘留64人，行政處罰453人，抓獲吸毒人員16人，網(wǎng)上在逃人員33人。

　　做實風險干預，防范于未然

　　嚴打違法犯罪是主業(yè)，強化治安防控也是主業(yè)，兩手都要抓，兩手都要硬，只有雙管齊下，平安才更有保證。

　　公安+多元化矛盾糾紛調(diào)處有效維護基層社會和諧穩(wěn)定。

　　岷谷街道某村，肖某在“前女友”家門前不遠處來回踱步，但視線卻絲毫沒有轉(zhuǎn)移到別處，神色自若中又似乎在盤算著什么。

　　原來，貞豐縣岷谷街道某村一女子外出務工時與江西男子肖某結(jié)識并談朋友，期間產(chǎn)生了財產(chǎn)糾紛后，女子便回到村里的家中。

　　男子肖某要求女子還錢。“揚言不還錢便殺其全家。”劉鑫介紹，接到報警后，劉鑫牽頭協(xié)調(diào)街道辦、綜治辦、司法所的干部和“入所律師”一起前往調(diào)解，將肖某送上了返鄉(xiāng)的客車。

　　“經(jīng)過一番調(diào)解，肖某在2月15日返回江西。”劉鑫說，“矛盾糾紛調(diào)處是防控‘民轉(zhuǎn)刑’的關鍵，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，平安穩(wěn)定就多一份‘保險’。反之，群眾的安全感和滿意度就會大打折扣。”

　　為此，劉鑫采取“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“司法入所”“律師入所”等舉措，建立健全“公安+多元調(diào)解聯(lián)動機制”，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解員作用，及時調(diào)解化解矛盾糾紛，將矛盾風險消除在萌芽狀態(tài)。

　　“我們還構(gòu)建了以村為網(wǎng)、以組為格、十戶聯(lián)防的‘快反隊’，以警務助理為網(wǎng)格員兼分隊長，重點開展巡邏防控、化解矛盾糾紛及處置突發(fā)案事件等工作，有效夯實了治安防控基礎。”劉鑫說，僅調(diào)解矛盾糾紛就達603起，有效防止了一些矛盾糾紛升級為案件。

　　除了調(diào)處矛盾糾紛，“公安+”護航“夜間經(jīng)濟”也讓城市更有煙火氣。

　　2020年初以來的疫情形勢得到了有效控制，社會經(jīng)濟秩序得到了快速恢復并保持良好的穩(wěn)定狀態(tài)，“夜間經(jīng)濟”日漸復蘇。

　　在珉谷派出所轄區(qū)，夜宵攤點、酒吧等夜間營業(yè)性場所基本恢復了新冠肺炎疫情爆發(fā)前的景象。夜間經(jīng)濟的興起，人流逐漸增多，給沉寂許久的城市帶來了活力，也給公安民警帶來不小工作壓力。

　　劉鑫從巡邏防控上下功夫，實施公安+夜間營業(yè)場所保安+志愿者組建巡邏隊，在主城區(qū)依托4個治安崗亭實施網(wǎng)格化管理。

　　“每晚23點到凌晨兩三點，我們的巡邏隊在街上來回巡邏，這支巡邏隊里有10個民警、娛樂場所的24個安保人員及部分商鋪經(jīng)營業(yè)主志愿者，全部納入了微警務群成員。”劉鑫介紹，“百姓身邊有巡警、街頭處處有防范，全面提升了夜間見警率和管事率，有效增強了群眾的安全感。

　　2020年，珉谷派出所管轄的珉谷、永豐、豐茂三個辦事處均未發(fā)生搶劫、搶奪案件，實現(xiàn)了命案零發(fā)生。

　　(鄒穎穎 王換鑫 殷選擇)

責編：盧生龍