2020年以來(lái)，興義市以魯布格鎮(zhèn)坪上村為試點(diǎn)，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)村級(jí)股份制經(jīng)濟(jì)改革，通過(guò)構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)盤(pán)活村民零散土地進(jìn)行連片長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，從而節(jié)省流轉(zhuǎn)成本、避免出租糾紛、降低后期管理成本，成功帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展，村民通過(guò)土地股金、土地收益分紅、務(wù)工報(bào)酬三重收入鼓足錢(qián)袋子，實(shí)現(xiàn)村集體和群眾雙贏。

　　一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)“強(qiáng)班子”。緊盯坪上村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、干部個(gè)人素質(zhì)、班子建設(shè)，圍繞班子結(jié)構(gòu)“一升一降”總體目標(biāo)招賢納士，開(kāi)展后備干部跟崗鍛煉，不斷提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，為推動(dòng)村級(jí)股份制經(jīng)濟(jì)改革提供強(qiáng)力支撐。目前，坪上村“兩委”班子平均年齡為34歲，較上一屆年齡下降了14歲、高中以上學(xué)歷占比上升57%，整體執(zhí)行力、創(chuàng)新力、帶動(dòng)力大幅度提升。

　　二是找準(zhǔn)痛點(diǎn)“謀路子”。深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，找準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)難協(xié)調(diào)、一年一租、一年一輪換、土地成本增加、土地不連片后期管理難度大等改革痛點(diǎn)，由村級(jí)合作社對(duì)癥下藥，構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)對(duì)村民土地進(jìn)行長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，并按照流轉(zhuǎn)份額量化土地股金，把使用權(quán)、交易權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體，從而大大節(jié)省流轉(zhuǎn)土地成本，實(shí)現(xiàn)土地集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，坪上村已完成土地流轉(zhuǎn)1500余畝，涉及坪上、洼子、田灣、核桃灣、泥尾五個(gè)自然村寨組。

　　三是整合資源“搭臺(tái)子”。發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)聯(lián)結(jié)村民—合作社—企業(yè)(大戶(hù))的紐帶作用，在充分征求村民意愿基礎(chǔ)上，由村級(jí)合作社綜合土地各方面條件以400元/畝、500元/畝、600元/畝三個(gè)等次進(jìn)行連片土地5年期流轉(zhuǎn)，再將流轉(zhuǎn)連片土地以50畝、100畝、200畝、500畝進(jìn)行劃塊打包，通過(guò)招商引資返租給種植大戶(hù)和企業(yè)，整合資源采取“村合作社+基地+大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)模式實(shí)行產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)式發(fā)展，大大減少了村民直接向種植大戶(hù)出租土地的矛盾糾紛，降低了土地后期管理成本。

　　四是明確產(chǎn)業(yè)“定調(diào)子”。根據(jù)坪上村氣候、土壤特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，明確“烤煙+蔬菜+N”產(chǎn)業(yè)布局，依托鎮(zhèn)區(qū)煙葉站、蔬菜加工廠、小黃姜加工廠引導(dǎo)種植大戶(hù)、企業(yè)利用流轉(zhuǎn)后的連片土地采取套種、輪種、間種等方式在“大季”種植烤煙、小黃姜、中藥材，“小季”種植蔬菜、油菜，由加工廠按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)后加工成榨菜、泡菜、姜片、姜糖等產(chǎn)品。2021年度，合作社共種植烤煙400畝、黃姜400畝、中藥材200畝、蠶豆400畝、蘿卜50畝、馬鈴薯50畝，產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展成效明顯。

　　五是鼓起多重“錢(qián)袋子”。流轉(zhuǎn)土地的村民享有租金、入股土地份額利益分紅和優(yōu)先在合作社務(wù)工的權(quán)利，三重收入疊加鼓足錢(qián)袋子，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累、村民收入及大戶(hù)、企業(yè)效益多重增加。2021年度，合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)土地增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)余元;土地份額入股分紅54萬(wàn)元，量化分紅到400余戶(hù)，戶(hù)均1350元;引進(jìn)種植大戶(hù)13戶(hù)，大戶(hù)和企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益300萬(wàn)元，種植用工12429人次，平均報(bào)酬90元/天。

　　來(lái)源：貴州改革 興義市委改革辦