為牢固樹立新的發(fā)展理念，積極應對人口老齡化，促進醫(yī)養(yǎng)結合機構建設，加快推動全州醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展，進一步推進健康養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展，滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求，黔西南州在今年的工作中著力優(yōu)化促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展保障措施。

　　加強組織領導。工作中要求各地各部門要高度重視，加快推動全州醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展工作，加強組織領導，按規(guī)定保障醫(yī)養(yǎng)結合機構中醫(yī)療機構的經費投入，確保入住老年人享受良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　探索長期護理保險制度。按照貴州省制定的建立長期護理保險制度試點方案，積極爭取黔西南州成為長期護理保險試點地區(qū)，為全州失能、半失能人員提供醫(yī)療護理服務保障。將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，按規(guī)定納入醫(yī)保協議管理范圍，完善協議管理規(guī)定，依法嚴格監(jiān)管。

　　落實財政支持和稅收優(yōu)惠政策。全州各地要加大政府購買服務力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構承接當地公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。經認定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產、土地，按規(guī)定享受房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構享受小微企業(yè)、西部大開發(fā)等財稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復護理等服務的機構，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免、資金支持、水電氣熱按居民生活類價格優(yōu)惠等。對符合條件的社會力量興辦的非營利性養(yǎng)老機構給予補助。

　　加大用地保障力度。全州各地各有關部門要根據醫(yī)養(yǎng)產業(yè)用地需求，切實保障醫(yī)養(yǎng)結合機構建設發(fā)展用地，在當地編制國土空間規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮做好用地規(guī)劃布局和優(yōu)先安排土地利用計劃。區(qū)分營利性和非營利性，非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構可依法使用國有劃撥土地，營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構應當以有償方式用地。鼓勵符合規(guī)劃用途的農村集體建設用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結合機構建設。

　　規(guī)劃和報批支持政策。對于利用既有建筑開展的養(yǎng)老項目，在無法完整獲得舊房歷史資料的情況下，可利用房屋建筑結構安全性鑒定報告，代替原始資料。對于利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務的項目，在符合國家相關規(guī)定和技術標準的前提下，將增設或改造樓內電梯納入內部改造類工程范圍，無需調整規(guī)劃。對于企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的養(yǎng)老項目，實行屬地管理，鼓勵各地采用承諾制方式辦理相關建設手續(xù)。

　　消防及其他支持政策。按照《建筑設計防火規(guī)范》(2018年版)，做好養(yǎng)老機構消防審批服務，落實按照耐火等級合理拓展養(yǎng)老服務設施建筑高度的規(guī)定。建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養(yǎng)老機構、設施，不需要辦理消防設計、竣工驗收備案手續(xù)。對于改擴建項目，因未辦理不動產登記、土地規(guī)劃等手續(xù)未能辦理消防審驗的，由所在縣民政部門提請人民政府組織相關部門按照“一事一議”的方式，集中處置。

　　加大金融支持。鼓勵金融機構根據醫(yī)養(yǎng)結合特點，創(chuàng)新金融產品和金融服務，拓展多元化投融資渠道，解決醫(yī)養(yǎng)結合機構建設融資問題。

　　加強人才隊伍建設。加大老年醫(yī)學、康復、護理人才培訓力度。鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機構從事醫(yī)養(yǎng)結合工作，做好職稱評定、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的制度銜接，養(yǎng)老機構的醫(yī)護人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構中的醫(yī)務人員同等對待。

　　鼓勵養(yǎng)老機構吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。各地結合實際，對符合條件吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的養(yǎng)老機構，按規(guī)定落實相關就業(yè)補助政策。

　　建立“時間銀行”制度。積極做好志愿者培育工作，定期組織志愿者團隊開展養(yǎng)老志愿服務活動。鼓勵養(yǎng)老機構實施“時間銀行”模式發(fā)展志愿服務，服務內容及志愿者納入當地民政部門考核，達到一定規(guī)模給予適當獎勵。

　　加強醫(yī)養(yǎng)結合服務監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結合服務的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門牽頭負責、民政部門配合。醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負責進行行業(yè)監(jiān)管。加大對醫(yī)養(yǎng)結合服務質量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。各醫(yī)養(yǎng)結合機構要嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范，建立健全相關規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實消防安全責任和各項安全制度。

　　(李杰)

責編：盧生龍