讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”

—— 黔甬勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)崗新模式探析
 

　　就業(yè)是最大的民生。今年以來，面對新冠肺炎疫情對貧困勞動力就業(yè)造成的影響，我州認真用好浙江寧波結(jié)對幫扶的機遇，探索勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)崗新模式，確保將黔西南州赴寧波市外出務(wù)工人員送出去、穩(wěn)得住、能融入，讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，盡快成為“新市民”，融入新生活。

　　目前，我州在寧波務(wù)工勞動力2萬余人，其中，貧困勞動力2796人，比去年增長40%。此外，通過東西部扶貧協(xié)作項目帶動貧困勞動力就業(yè)1.5萬人。

　　構(gòu)建“四重機制”

　　推動務(wù)工人員精準“送出去”

　　今年初，我州堅持早對接、早謀劃、早啟動，千方百計克服疫情影響，通過組織網(wǎng)上專場招聘、網(wǎng)絡(luò)面試、專業(yè)機構(gòu)服務(wù)和包車包機包專列輸送等方式，點對點幫助務(wù)工人員赴寧波市返崗就業(yè)，實現(xiàn)“出家門、上車門、進廠門”無縫對接。

　　定期商會機制推動就業(yè)協(xié)作。特別構(gòu)建了兩地黨委、政府主要負責(zé)同志定期會商機制，采取電話聯(lián)系、召開視頻會等方式，共商擴大有組織的勞務(wù)輸出、深化勞務(wù)協(xié)作等事宜，推動兩地勞務(wù)協(xié)作措施落地落細落實。日前，黔西南、寧波兩地政府和人社部門對口幫扶區(qū)(市、縣)三個層面簽訂了11份促進穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議，有力推動了我州在甬務(wù)工人員的就業(yè)協(xié)作。

　　組織調(diào)度機制掌握就業(yè)意愿。建立健全州、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)扶貧全覆蓋攻堅行動指揮調(diào)度體系，整合各部門力量，統(tǒng)籌推進外出務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)工作。以村(居)民小組為單位，逐村逐戶、逐人逐項開展拉網(wǎng)式摸底、地毯式排查，全面精準摸排全州勞動力信息。目前，已開展3輪勞動力摸排，精準掌握勞動力信息164.88萬人。

　　多方聯(lián)動機制對接崗位需求。堅持定期磋商、互訪，全面掌握我州在寧波務(wù)工人員就業(yè)狀況，充分發(fā)揮好州內(nèi)30余家人力資源公司、黔西南州駐寧波市10家勞務(wù)協(xié)作站，以及寧波市人力資源市場駐黔西南州分市場的資源優(yōu)勢，精準收集崗位需求，精準推送黔西南州籍?dāng)M就業(yè)勞動力信息、就業(yè)意愿，定期召開專場招聘會，撮合務(wù)工就業(yè)。截至目前，已對接172家寧波企業(yè)新增就業(yè)崗位1.7萬余個。

　　崗前培訓(xùn)機制提升綜合素質(zhì)。結(jié)合寧波市崗位需求實際情況，對外出務(wù)工人員因“崗”施教開展崗前培訓(xùn)，通過以工代訓(xùn)、新型學(xué)徒制等方式，分層次、分類別對赴寧波務(wù)工人員開展感恩教育、法律法規(guī)和必要的技能培訓(xùn)，提升務(wù)工人員綜合素質(zhì)，確保能夠迅速適應(yīng)外出務(wù)工的工作和生活環(huán)境。目前，已開展赴寧波務(wù)工人員培訓(xùn)2萬余人(次)。

　　實施“三項政策”

　　確保務(wù)工人員崗位“穩(wěn)得住”

　　聯(lián)合實施補貼拓寬崗位供給。我州和寧波市共同出臺措施，對吸納黔西南州籍貧困勞動力就業(yè)的寧波企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，對保障勞動力穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯的人力資源服務(wù)機構(gòu)給予職業(yè)介紹補貼、跟蹤服務(wù)補貼，對接納黔西南籍職技院校在校生實習(xí)的寧波市企業(yè)給予實習(xí)補貼等，對符合條件的在寧波就業(yè)的黔西南州籍務(wù)工人員給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。今年以來，在寧波市務(wù)工的462名黔西南籍建檔立卡貧困人員已獲得就業(yè)補貼103.9萬元。

　　增設(shè)愛心崗位托底務(wù)工需求。黔西南州聯(lián)合寧波市在寧波開發(fā)了一批愛心崗位，吸納因原務(wù)工企業(yè)減少用工或人崗不適等原因需要調(diào)換崗位的貧困勞動力就業(yè)，保障務(wù)工人員每月基本務(wù)工收入。特別是對于貧困務(wù)工人員，凡是在寧波務(wù)工的黔西南建檔立卡貧困人員，工作穩(wěn)定達三個月以上，每人每月還能額外拿到1500多元的穩(wěn)崗就業(yè)補貼。

　　推行穩(wěn)崗監(jiān)測減少就業(yè)波動。黔甬兩地人社部門切實加大黔西南籍勞動力的就業(yè)監(jiān)測，6月30日前，實行每周一調(diào)度一研判，7月1日后，實行每月一調(diào)度一研判，通過實地調(diào)研務(wù)工人員的工作生活情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，跟進開展穩(wěn)崗處置工作。同時，在我州推行“黔西南州就業(yè)服務(wù)卡”監(jiān)測就業(yè)，由各級就業(yè)指導(dǎo)員以戶為單位，逐村逐戶逐人逐項填寫就業(yè)狀態(tài)，堅持每月一核查，每月一更新，完善就業(yè)跟蹤服務(wù)，鞏固返崗就業(yè)和就業(yè)扶貧全覆蓋工作成效。

　　服務(wù)“四項貼心”

　　幫助務(wù)工人員城市“能融入”

　　開展“安心入甬”服務(wù)。對外出務(wù)工人員而言，前期開銷相對較大、收入相對較低，是務(wù)工人員面臨的重要經(jīng)濟瓶頸，也是開啟“新市民化”的第一關(guān)。為此，兩地制訂政策措施，對符合條件的黔西南籍到甬務(wù)工人員發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補貼、交通費補貼、實習(xí)補貼等，使其安心上崗、快樂就業(yè)，增強務(wù)工人員對寧波就業(yè)崗位的心理認同感，幫助外出務(wù)工人員盡快融入城市生活。

　　開發(fā)“外來務(wù)工人員險”。就業(yè)、住房、醫(yī)療和子女教育、權(quán)益維護等社會保障服務(wù)是務(wù)工人員最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益，也是“新市民化”的保障。為此，兩地協(xié)商專門開發(fā)“外來務(wù)工人員險”，在甬務(wù)工黔西南州人員不用繳費，即可享受養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、大病醫(yī)療的五險合一“社保套餐”。對表現(xiàn)優(yōu)秀的在甬黔西南籍就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，在子女就讀、購房補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予政策優(yōu)惠等。

　　完善培訓(xùn)服務(wù)促就業(yè)。如何提高務(wù)工人員的勞動技能是務(wù)工人員長期穩(wěn)定就業(yè)、習(xí)慣城市生活的重要保障，也是加速“新市民化”的重要推力。為此，我州和寧波市加強聯(lián)動，將黔西南籍貧困勞動力納入寧波市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍，符合條件的享受培訓(xùn)就業(yè)同等政策待遇。

　　開展“尋初心、促脫貧”主題活動。社會、政治參與度有限，是外出務(wù)工人員長期存在的問題，也是制約“新市民化”的短板。為解決這一問題，黔、甬兩地共同研究，充分發(fā)揮黨組織在穩(wěn)崗就業(yè)中的教育引導(dǎo)和凝心聚力作用，成立了黔西南州在甬務(wù)工人員臨時黨總支，定期開展“尋初心、促脫貧”主題黨日活動，從優(yōu)秀在甬務(wù)工人員中積極發(fā)展黨員，激發(fā)廣大務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情和扎根寧波的認同感、歸屬感。（來源：黔西南日報 作者：記者 楊 恒）