為認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控和開學復課的重要指示精神，堅決貫徹黨中央關(guān)于疫情防控和開學復課各項決策部署，按照“對校園管控要嚴于對社會管控”的要求，切實遵照省委省政府、省教育廳、黔西南州委州政府的統(tǒng)一安排，黔西南州決定小學、幼兒園于5月25日—27日錯峰開學。

　　一、明確開學時間

　　小學，幼兒園于5月16日前作好開學準備，小學四五六年級5月25日到校錯峰報到，小學一二三年級和特殊教育學校5月26日到校錯峰報到;幼兒園5月27日到園錯峰報到。小學可視情況實行學生半天在校錯峰學習。幼兒園實行家長自愿入園。

　　黔西南全州共有幼兒園774所，其中：公辦383所，民辦391所。在園幼兒122089人，其中：公辦園幼兒65345人，民辦園幼兒56744人;小學886所(含小學教學點217個)，其中民辦20所，公辦866所;小學在校生332223人，其中：民辦小學22476人，公辦小學309747人(教學點10091人);特殊教育學校9所，在校生1259人;本次開學合計455571人。

　　二、嚴實工作措施

　　(一)嚴把開學標準。一是堅持學�；�本防控條件不具備不開學原則。牢牢管住“居家、返程、學校”三個重點部位，調(diào)整完善防控措施，落實差異化防控策略，精準到縣、精準到校、精準到人、精準到事，確保防控部署到位、責任明確到位、人員組織到位、情況掌握到位、物資保障到位、應急措施到位、督促檢查到位，確保開學前準備充分、開學時井然有序、開學后安全平穩(wěn)。二是堅持師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學原則。落實分區(qū)分級精準防控策略，堅持屬地原則，做好疫情防控和應急處置工作。保持外防輸入、內(nèi)防反彈的防控策略，做好健康管理、落實防控措施，以對學生、對家長、對人民高度負責的態(tài)度，把防控措施安排得更周密。

　　(二)落實“五嚴五無誤”確保平安開學。一是嚴格方案審批，開學設計無誤。各學校(幼兒園)黨組織書記、校(園)長是學校疫情防控和開學工作的第一責任人，要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌推進，精準施策，抓好本校疫情防控和開學工作，確保教育教學秩序。各地各校各園按照“一地一策”“一校一案”“一園一案”要求，結(jié)合《關(guān)于做好各級各類學校2020年春季學期開學工作的通知(州新冠肺炎防控辦函〔2020〕34號)》等文件精神，制定開學方案和疫情防控應急預案。在制定幼兒園方案時，開學初期原則上每班不超過15人，2周后如無異常，可滿班額入園。因嬰幼兒特殊生理特征，不建議戴口罩。幼兒園和小學開學方案于5月19日前報經(jīng)屬地教育行政管理部門審核�？h級人民政府按照《新冠肺炎疫情防控期間幼兒園開學條件檢查評估表》(附件1)《新冠肺炎疫情防控期間小學開學條件檢查評估表》(附件2)，對每一所小學(幼兒園)是否具備開學條件進行評估檢查，達不到開學條件的一律不允許開學。方案審核和小學(幼兒園)開學條件檢查評估表堅持“誰審核誰負責，誰批準誰負責，誰監(jiān)管誰負責”的原則，嚴肅責任追究倒查，層層壓實責任。開學方案于5月21日前報所屬教育行政主管部門備案備查。二是嚴謹方案公布，開學溝通無誤。加大信息公開力度，通過微博、微信公眾號、學生群、家長群、教職工群、公告欄等渠道，將學校(幼兒園)開學方案、預案及時向教職員工、家長、學生和社會各界公布，回應社會關(guān)切，消除心理疑慮，科學引導落實疫情防控措施，避免過度防控和防控不到位造成師生返校畏難情緒。健全完善家校疫情防控溝通機制，暢通家校溝通渠道，引導家長配合學校(幼兒園)做好學生身體健康狀況排查。三是嚴實方案實施，開學操作無誤。全面貫徹執(zhí)行《黔西南州應對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好各級各類學校2020年春季學期開學工作的通知》“1+4”文件要求，嚴把返校關(guān)、開學關(guān)、在校關(guān)、監(jiān)督關(guān)。進一步明確、細化崗位責任，確保疫情防控工作落實到位，教學工作有序進行。教師要嚴格按照疫情防控要求，普及疫情防控知識，教育引導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。四是嚴謹方案承諾，開學兌現(xiàn)無誤。每所學校(幼兒園)校(園)長要公開承諾把好“四關(guān)”，平安開學。做好學校開學和疫情防控物資采購、儲備和必需物品及時發(fā)放工作。嚴格按照進出門制度執(zhí)行，疫情防控期間除本校師生外，嚴格控制外來人員進入校園。加強校園全方位執(zhí)勤，保安24小時巡查值守，其它出入口實行全封閉管理。在疫情防控期間暫停學生社會實踐、志愿服務等活動。嚴控師生離校參加研學、講學、參觀、評比、藝術(shù)考級和考試等活動，暫緩教師外出學習交流活動。統(tǒng)籌做好校舍、食品、飲水、消防、實驗室等安全管理工作，防范其他安全事故。各縣(市、新區(qū))教育工委書記、教育局局長、各學校(幼兒園)校(園)長要向書記、縣(市)長(管委會主任)作出安全開學承諾，書記、縣(市)長(管委會主任)要按照已簽訂的《關(guān)于做好各級各類學校2020年春季學期開學工作承諾書》做好各項工作。五是嚴肅方案督查，開學紀律無誤。各開學領(lǐng)導小組要通過實地督查、明察暗訪等形式，督查各級各部門履職盡責情況。各縣(市、新區(qū))黨委(黨工管)書記和人民政府縣(市)長(管委會主任)要逐一到轄區(qū)內(nèi)小學和幼兒園進行督查。嚴格執(zhí)行“嚴督嚴實嚴防”工作機制，落實“十五級”責任，加大針對性督查督辦力度，通過實地督查、明察暗訪等形式，督查教職員工在崗履職、疫情防控、教育教學、師德師風等情況，強化跟蹤問效，確保各項工作措施和工作要求落實落地落細。

　　(三)深化“公安+衛(wèi)健+教育”聯(lián)動機制筑牢學生健康防線。一是開展師生信息摸排。按照“四逐四準”要求，對本次開學師生員工的健康狀況進行全面排查，精準掌握每名師生員工返校前14天的健康狀況、家庭成員健康狀況、出行情況等，各校建立師生員工健康狀況和出行情況動態(tài)監(jiān)測機制，確保全覆蓋、無遺漏、精準摸清底數(shù)。在每個復學校園(幼兒園)門口設立疫情防控服務點,實行掃碼、測溫、消毒、告知、承諾五個“全覆蓋”,全力確保復學疫情風險“零發(fā)生”。二是做好消殺和應急培訓。衛(wèi)健部門落實校醫(yī)配備和培訓,確保每所小學(幼兒園)至少有兩名校醫(yī),對校園環(huán)境開展全面消殺,確保校園衛(wèi)生安全。按照《州應對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好各級各類學校2020年春季學期開學工作的通知》(州新冠肺炎防控辦函〔2020〕34號)要求，對教職工生開展疫情防控、消毒規(guī)范、應急處置等培訓，開展應急演練。對校園組織開展一次全面消殺，重點做好教室、宿舍、浴室、食堂、運動場館、圖書館、活動室、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所的清掃和消毒，不留衛(wèi)生死角，保持室內(nèi)通風換氣，全面改善學校環(huán)境衛(wèi)生條件。及時做好消毒和廢棄口罩、餐盒等有害垃圾處理。三是加強校園及周邊治安綜合治理。排查校園及幼兒園周邊易肇事肇禍精神病人及對社會不滿、揚言報復社會人員的動態(tài)管控;排查校園及幼兒園周邊200米范圍內(nèi)的臺球廳、網(wǎng)吧、KTV、電子游戲廳等違法違規(guī)經(jīng)營行為;排查校園及幼兒園周邊是否存在危害校園安全的生產(chǎn)、存儲和經(jīng)營危險品行為;排查校園及幼兒園周邊50米范圍內(nèi)流動商販、百貨零售、食品加工、餐飲攤點等違法違規(guī)經(jīng)營活動;排查學校及幼兒園周邊廢氣、垃圾、噪音等壞境污染問題。四是認真上好“復學第一課”。各地各校要推進抗疫精神進課堂，共上一堂愛國主義教育課、思想政治理論課、愛國衛(wèi)生運動和公共衛(wèi)生知識普及課。要認真準備“復學第一課”教育內(nèi)容，重點講述以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、國家強大的動員能力和雄厚的綜合實力、中華兒女團結(jié)奮斗的英雄氣概，講述我國為世界防疫樹立的科學典范，為人類健康和世界公共衛(wèi)生事業(yè)作出的積極貢獻，講述愛國衛(wèi)生運動和公共衛(wèi)生知識。教育廣大學生厚植家國情懷、增進愛國情感。

　　(四)做好防控物資保障。各縣(市)、義龍新區(qū)小學(幼兒園)所需口罩、消毒液等防控物資由屬地人民政府(管委會)和學校統(tǒng)籌解決。同時，鼓勵社會捐贈和學生自籌，保障好家庭經(jīng)濟困難學生及特殊教育學校學生的口罩。保障要求：每校不少于4套防護服、4副護目鏡，5的84消毒液每50人1000ml或有效氯含量50的其它含氯消毒劑每50人100ml或100g，每個班級每天至少配備250毫升免洗手消毒液，每100人配1把測溫槍或每1000人配1扇測溫門，每個學校配2支水銀體溫計。

　　(五)做好學生開餐準備和食堂安全。對學校食堂工作人員開展業(yè)務知識培訓，加強食品安全隱患檢查，以學生食堂為重點，著重檢查食堂人員個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度落實情況，杜絕食品安全事故的發(fā)生。校內(nèi)小賣部未經(jīng)允許不許營業(yè)，校外擺攤設點要進行規(guī)范管理。

　　(六)開展校園及周邊環(huán)境安全隱患排查。落實好校園安全“十五級”責任，用好學校疫情防控安全手冊“十二條”。對學校教學用房、辦公用房、學生宿舍、食堂、廁所等每一棟建筑物及圍墻堡坎等校園設施開展全面排查，逐棟校舍逐項校園設施登記是否安全;加強對學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理條件進行經(jīng)常性排查。建立和完善教育與自然資源、氣象等部門信息共享機制，密切關(guān)注天氣隱患點動態(tài)變化，對存在的潛在山體滑坡、山洪、泥石流等自然災害的區(qū)域和路段，設立明顯的提醒標志，加強宣傳教育，并及時整改，提高地質(zhì)災害防范工作的及時性和有效性。著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求，應急疏散預案制定及演練情況，是否存在將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害危險品的生產(chǎn)儲存、經(jīng)營場所等行為。加大對無牌無證的黑車、超員載貨的客車的打擊力度。以校車安全為重點，著重檢查校車駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車教育培訓考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態(tài)管理制度、接送學生交接制度落實情況。

　　(七)嚴格落實閉環(huán)管理。根據(jù)疫情防控要求，做好疫情期間各項閉環(huán)管理工作。在引導和提醒每一位學生采取家長接送、騎自行車、步行等適宜方式上下學的同時，學校要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)公交部門，采取定時、定線、點對點的方式開通家校公交專線，確保學生“點對點”往返家校，做到上學路途閉環(huán)管理;按照“網(wǎng)格化”要求，建立樓門管理制度、避免樓間無關(guān)人員流動，實現(xiàn)學習、生活空間相對固定，同時實施錯峰上學、錯時用餐、封閉式管理等措施，做到校園閉環(huán)管理。完善疫情應急處置預案，開展應急演練，落實學校與屬地衛(wèi)生防控部門、社區(qū)對接及醫(yī)療機構(gòu)結(jié)隊服務，做到疫情應急處置閉環(huán)管理。

　　(八)開展好師生心理疏導。要高度重視疫情對師生心理健康的影響，有針對性地做好教育引導和心理疏導工作，重點加強心理干預和關(guān)愛幫扶。要重視學校(幼兒園)整體環(huán)境創(chuàng)設，幫助師生以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入教學工作和學習生活。各學�？筛鶕�(jù)不同年級學生年齡特點，開展主題班會、制作手抄報心靈書簽、繪制心理漫畫、觀看心理電影、寫心靈成長小論文、團體輔導、個體輔導等多形式活動，幫助困難師生重建安全感、建立聯(lián)結(jié)感、增強現(xiàn)實感、強化掌控感、提升意義感、構(gòu)建希望感，把疫情中的艱難和痛苦轉(zhuǎn)化為團結(jié)互助、珍惜幸福、尊重他人、敬畏自然、追尋生命意義的動力。

　　(九)開展好線上與線下教學銜接。要對延期返校期間學生居家學習情況進行逐一摸底和診斷，精準分析學情，區(qū)別不同年級、不同班級、不同學科情況，研制返校后教學計劃，落實好線上線下教學銜接，幫助學生盡快適應課堂教學。要認真進行串講復習，特別是對因故未能開展線上學習或線上學習效果不佳的學生，開展針對性的個別輔導，在確保每名學生都較好掌握已學知識的基礎上，再推進新課程教學。不能超綱超前教學。復學后，學校要加強教學常規(guī)管理，在課前預習、精講精練、方法指導、反饋評價、答疑輔導等五個方面落實落細，提高作業(yè)設計質(zhì)量，嚴格控制作業(yè)總量，酌情減少考試測驗，確需組織的不得對測試成績進行排名、公示，防止學生學業(yè)負擔過重。不得以縣為單位統(tǒng)一明確教學進度，不得采取搶時間、搶進度的“報復式”教學方式，不得對疫情期間作業(yè)完成情況進行統(tǒng)一檢查，不得在復學后第一周開展新課程內(nèi)容教學，不得以縣級、校級、年級等方式組織統(tǒng)一考試，初中學校不得以考試、面談等方式招收小學畢業(yè)生。小學學校對六年級學生采取綜合評價的方式進行畢業(yè)考評，不得組織畢業(yè)考試。小學暑假放假時間按照原校歷明確的7月11日執(zhí)行。幼兒園暑期放假時間可根據(jù)實際比常規(guī)放假時間推遲一個月。

　　(十)夯實“四個規(guī)范”確保校園平安。一是疫情防控規(guī)范。認真學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的指示精神，堅決扛起疫情防控政治責任。認真學習教育部、省委、省政府和州委、州政府部署要求和相關(guān)文件精神，始終以人民為中心，堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴、科學有序做好各項防控工作。認真學習疫情防控科學知識，落實疫情防控具體措施，努力做到科學防疫。要分年級、分批次、分區(qū)域有序安排學生進校，嚴格進行掃描“貴州健康碼”和接受體溫檢測。嚴格執(zhí)行晨檢、午檢、晚檢制度。合理擺放課桌，保證學生座位拉開間距。保證教室能開窗通風，根據(jù)劃定的活動區(qū)域，分時、分區(qū)開展課余活動。分時、分區(qū)開展體育鍛煉，引導好學生有序就餐、錯時就餐、定點就餐。學生宿舍實行封閉管理，進入人員實行體溫監(jiān)測和實名登記驗證并須佩戴口罩，引導學生少出門、不串門、不聚會、不扎堆，疫情防控期間杜絕外人來訪。加強人員密集場所衛(wèi)生管理，每日對教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、活動室、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所進行清掃與消毒。二是學生行為規(guī)范。教育引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，培養(yǎng)健康人格，提高全面素質(zhì)，磨礪意志品質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)，擔當起時代賦予的重任。加強對學生的教育引導，遵守學校管理規(guī)定和疫情防控要求，少出門、不串門、不聚會、不扎堆。排隊取餐時，需佩戴口罩，前后左右均需與他人保持1米以上距離。就餐時朝同方向就坐，不聚集用餐，餐前務必徹底清潔洗手。配合學校做好每天的晨檢、午檢、晚檢體溫檢測。勤洗手講衛(wèi)生,有規(guī)律地學習生活作息。三是師德師風規(guī)范。廣大教師要爭做“四有”“三者”好老師，秉承立德樹人、教書育人的使命。要嚴格執(zhí)行《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》，堅持“教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一、學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”，做到學為人師、行為世范，引領(lǐng)學生探求真知、追逐夢想。疫情防控期間，嚴格執(zhí)行當?shù)卣�府、教育行政部門、社區(qū)管理的相關(guān)要求，積極主動履行學校安排的防控工作任務，對所在班級學生進行必要的疫情防控教育。杜絕相互宴請、聚餐聚會、串門走訪、非法集會等活動。不利用課余時間或網(wǎng)上授課等形式向?qū)W生收受財物開展有償補課的行為。在校、返校和返程期間，嚴格遵守疫情防控管控措施。四是學校安全規(guī)范。嚴格按照校園疫情防控安全手冊“十二條”，落實好報到、個人防護、晨午晚檢、上課、課間、課外(會議)、就餐、就寢、消殺、思想引導、應急處置、校園安全防控要求，切實增強廣大師生的個人防護意識。切實履行學校安全“十五級責任”，在做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的同時，統(tǒng)籌做好學校安全工作。集中力量，開展學校安全大排查，重點對校舍、消防、危險化學品、特種設備、食品、校車、校園周邊環(huán)境、反恐、掃黑除惡等進行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，查找學校安全工作方面的漏洞和事故隱患。對排查出的問題，要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立臺賬、細化措施、落實責任，全面加強管控及時整改。要加強巡邏力量，加大校園巡邏頻次和力度，發(fā)現(xiàn)問題，第一時間妥善進行處置，著力防范化解重大安全風險，保證疫情防控期間不發(fā)生安全事故，為打贏教育系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保教育教學工作順利進行創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　(十一)做好宣傳營造良好氛圍。組織做好開學前必備知識和工作流程的宣傳，加大信息公開力度，通過電視、廣播、微博、微信公眾號、學生群、家長群、教職工群、公告欄等渠道，將學校開學方案、預案及時向教職員工、家長、學生和社會各界公布，回應社會關(guān)切，消除心理疑慮，科學引導落實疫情防控措施，避免過度防控和防控不到位造成師生返校畏難情緒。健全完善家校疫情防控溝通機制，暢通家校溝通渠道，引導家長配合學校做好學生身體健康狀況排查。

　　三、強化組織保障

　　(一)切實履行主體責任。堅持屬地管理，黨委、政府履行主體責任，統(tǒng)一領(lǐng)導疫情防控和開學工作。學校黨委(支部)書記、校(園)長是學校疫情防控的第一責任人，班主任是班級防控的第一責任人，必須堅守崗位，對學生的情況了如指掌，對疫情防控的各個環(huán)節(jié)的工作要清清楚楚，確保不出任何問題。黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部要在疫情防控工作中走在前、干在先、做表率。不斷完善疫情防控預案，落實疫情防控各項制度，及時補齊疫情防控物資。細化責任分工，落實“人盯人”措施，全面掌握師生動態(tài)和健康狀況。

　　(二)不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨委、政府要加強統(tǒng)籌指導，做到“黨政領(lǐng)導、部門協(xié)同、社會支持、教育主力”，統(tǒng)籌抓好開學各項工作。進一步明確各級各部門責任，教育、衛(wèi)健、公安、發(fā)改、工信、市監(jiān)、宣傳等部門要加強協(xié)作配合，認真履行聯(lián)防聯(lián)控工作責任，研究制定各項方案、預案并組織實施，協(xié)調(diào)和監(jiān)督疫情防控和開學工作，發(fā)揮職能作用，形成同頻共振的工作合力。

　　(三)強化黨員責任擔當。全州教育系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員要堅決扛起黨組織分配的疫情防控工作任務，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防控工作優(yōu)勢，在疫情防控一線戴黨徽、亮身份、當先鋒，發(fā)揚越是困難越向前的革命精神，以高度的政治責任感盡全力保護群眾身體健康、生命安全。做到守土有責、守土擔責、守土盡責，科學研判、主動作為、突出重點，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

　　(四)嚴格落實責任追究。各地要認真檢查學校開學前各項準備工作和開學后的應對措施。要切實負起責任，對防控不力、漏報瞞報，造成疫情擴散等嚴重后果的行為，對在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為等形式主義官僚主義以及弄虛作假等嚴重作風問題，要嚴肅查處，絕不姑息。如因為工作不到位導致學校發(fā)生重大疫情，從學校的書記、校(園)長，教育局局長，到分管教育的副縣(市)長，一律先免職后調(diào)查，其他領(lǐng)導也要嚴肅追責問責�？谡值确揽匚镔Y采購費用由財政統(tǒng)一負擔，不得向?qū)W生收取費用。要暢通舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)和處置違規(guī)違紀違法線索，從嚴從快查處。堅決以有力有效監(jiān)督推動各項工作落實落細，確保各項防控措施和工作要求不折不扣落實到位。

　　來源：黔西南州教育局、黔西南廣播電視臺