關(guān)注 | “五一”小長(zhǎng)假第一天全省文化旅游工作綜述

　　今年“五一”假期是12年來(lái)第一個(gè)5天長(zhǎng)假，也是我國(guó)進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后的第一個(gè)旅游長(zhǎng)假。“五一”勞動(dòng)節(jié)假日第一天，全省大部分地區(qū)天氣陰有小雨，局部中到大雨，游客出游意愿強(qiáng)烈，假日旅游市場(chǎng)復(fù)蘇明顯。為做好假日旅游服務(wù)保障工作，讓廣大游客度過(guò)一個(gè)愉快的“五一”假期，全省文化和旅游部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記批示精神，緊緊圍繞“錯(cuò)峰、預(yù)約、限流”和“安全、有序”關(guān)鍵詞，切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)開(kāi)放有序管理，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，確保了“五一”假期第一天文化旅游市場(chǎng)、旅游景區(qū)安全有序。

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，堅(jiān)決扛起旅游景區(qū)疫情防控責(zé)任

　　(一)千方百計(jì)壓實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任

　　今年清明小長(zhǎng)假期間，安徽省黃山風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)大量游客扎堆擁擠現(xiàn)象，引發(fā)社會(huì)和輿論高度關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要規(guī)范解禁后景區(qū)管理，仍要堅(jiān)持防控疫情，限量開(kāi)放，嚴(yán)防無(wú)序開(kāi)放。4 月 27 日上午，中宣部、文旅部聯(lián)合召開(kāi) 2020年“五一”假期旅游景區(qū)開(kāi)放管理工作電視電話會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神。我省分會(huì)場(chǎng)邀請(qǐng)了省委宣傳部及各市(州)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，并要求各市(州)第一時(shí)間將會(huì)議精神傳達(dá)下去。同時(shí)，省文旅廳就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，要求全省5A級(jí)景區(qū)至少1名屬地縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包保，4A級(jí)景區(qū)至少1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包保。

　　5月1日上午，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)盧雍政到梵凈山景區(qū)暗訪，強(qiáng)調(diào)景區(qū)一要做好控流，不能出現(xiàn)扎堆，擁堵等情況，二要做好必要的防控措施。省文旅廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張玉廣上午親自坐陣指揮監(jiān)控室，調(diào)度全省景區(qū)有序開(kāi)放工作，下午參加全國(guó)視頻調(diào)度會(huì)后趕到安順黃果樹(shù)等景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，傳達(dá)文旅部召開(kāi)的視頻調(diào)度會(huì)精神，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，督導(dǎo)景區(qū)整改“堵點(diǎn)”，按照錯(cuò)峰、預(yù)約、限量開(kāi)放，要求各級(jí)文旅戰(zhàn)線干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力落實(shí)力，提升服務(wù)意識(shí)、能力和水平，確保不聚集、不扎堆、不擁堵、不出安全事故。安順市委書(shū)記陳訓(xùn)華、市長(zhǎng)宋曉路到景點(diǎn)值守督導(dǎo)旅游工作，并要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全部下沉到景區(qū)參與包保值守。畢節(jié)市委常委、宣傳部部長(zhǎng)何云江到百里杜鵑景區(qū)檢查勞動(dòng)節(jié)期間文化旅游市場(chǎng)管理工作，就景區(qū)實(shí)時(shí)預(yù)約、疫情防控、安全生產(chǎn)等工作提出具體要求。

　　(二)全力以赴落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

　　為實(shí)現(xiàn)五一假期旅游景區(qū)安全、有序開(kāi)放的目標(biāo)，省文旅廳提前安排、周密部署。先后印發(fā)了《關(guān)于下發(fā)全省旅游景區(qū)疫情防控確保安全有序開(kāi)放工作方案的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)管理確保旅游景區(qū)安全有序開(kāi)放工作的緊急通知》、《關(guān)于做好2020年勞動(dòng)節(jié)假日期間文化和旅游安全工作的通知》以及下發(fā)《緊急工作提示》等系列文件，細(xì)化落實(shí)相關(guān)工作。

　　“五一”假期期間，省文旅廳制定了包保督導(dǎo)工作方案，派出8個(gè)督導(dǎo)檢查組分赴各市(州)，對(duì)存在人員聚集風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)各景區(qū)預(yù)約、限流、疏導(dǎo)及安全防控等工作落實(shí)情況，并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改。4月28日，張玉廣廳長(zhǎng)召集我廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)與省公安廳、省大數(shù)據(jù)局共同研究景區(qū)有序開(kāi)放管理工作。4月30日晚，文旅部召開(kāi)“五一”假期旅游安全視頻調(diào)度會(huì)議，根據(jù)會(huì)議精神，我廳連夜制定《緊急工作提示》印發(fā)各市(州)、縣(市、區(qū))文旅部門(mén)，要求各地嚴(yán)格落實(shí)雒樹(shù)剛部長(zhǎng)和王曉峰副部長(zhǎng)的講話精神，加強(qiáng)調(diào)度各景區(qū)景點(diǎn)安全、有序、限流開(kāi)放。5月1日上午，廳主要領(lǐng)導(dǎo)與部主要領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)，通過(guò)大屏幕對(duì)全省重要景區(qū)、重要區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)巡查，通過(guò)電話連線調(diào)度部分重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)放接待、預(yù)約入園、防控限流等工作。各級(jí)文旅部門(mén)也同時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展實(shí)地督查檢查。從今天各督導(dǎo)組督查反饋的情況來(lái)看，全省旅游景區(qū)秩序平穩(wěn)，流量可控，沒(méi)有出現(xiàn)大量聚集、扎堆、擁堵的情況，但在個(gè)別景區(qū)，短時(shí)間出現(xiàn)了堵點(diǎn)的問(wèn)題。

　　(三)不折不扣夯實(shí)景區(qū)第一責(zé)任

　　各旅游景區(qū)積極響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控重要舉措，經(jīng)過(guò)巡查統(tǒng)計(jì)，全省所有開(kāi)放景區(qū)均做到設(shè)置監(jiān)測(cè)站、設(shè)立隔離室、人員進(jìn)入測(cè)體溫、佩戴口罩、掃描“貴州健康碼”等，入園人員必須持綠色健康碼方可進(jìn)入。各旅游景區(qū)能夠及時(shí)發(fā)布景區(qū)車(chē)流、客流適時(shí)容量、關(guān)停情況等各種預(yù)警提示，推行分時(shí)段游覽，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行，告知游客提前下載“健康碼”，引導(dǎo)游客間隔入園，做好游客疏導(dǎo)等，截至下午6點(diǎn)，全省未發(fā)現(xiàn)一例體溫超過(guò)37.3℃游客和無(wú)健康碼入園的情況。

　　二、堅(jiān)持景區(qū)錯(cuò)峰、預(yù)約、限量有序開(kāi)放，以問(wèn)題導(dǎo)向抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)

　　(一)緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)

　　各地通過(guò)增加人員配備、增加臨時(shí)設(shè)施、拓展服務(wù)空間、限流入場(chǎng)、設(shè)置快速通行路段、設(shè)置限流警戒線等有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)出入口、停車(chē)場(chǎng)、重要游覽點(diǎn)、購(gòu)票處、餐飲點(diǎn)、公廁、游客中心、纜車(chē)、索道等容易形成游客擁堵的重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)管理。各景區(qū)增加了入園檢測(cè)人員配備，將預(yù)約信息核驗(yàn)、健康碼查驗(yàn)、體溫篩查等核驗(yàn)環(huán)節(jié)有效前置，在通景道路、景區(qū)入口開(kāi)闊地帶等設(shè)置體溫檢測(cè)、健康碼掃碼環(huán)節(jié)，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)掃碼通道與預(yù)掃碼通道分流游客，縮短游客在入口區(qū)域排隊(duì)等候時(shí)間，防止了景區(qū)入口人員聚集。各旅游景區(qū)還結(jié)合自身現(xiàn)狀和特點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)置了游覽線路，結(jié)合景區(qū)實(shí)際設(shè)置了單向循環(huán)線路，避免因線路規(guī)劃不合理導(dǎo)致游客扎堆擁擠現(xiàn)象。

　　(二)嚴(yán)格限量、預(yù)約開(kāi)放

　　各地堅(jiān)決落實(shí)景區(qū)日接待量、瞬時(shí)接待量不得超過(guò)核定最大承載量30%的要求，嚴(yán)防無(wú)序開(kāi)放。在“五一”假日前，我廳提前部署景區(qū)限流工作，及時(shí)推出網(wǎng)上預(yù)約入園平臺(tái)，節(jié)前啟用“預(yù)約黔行”微信小程序。截止今日（5月1日）下午16時(shí)，“預(yù)約黔行”A級(jí)景區(qū)預(yù)約平臺(tái)訪問(wèn)量為161萬(wàn)，5月1—3日的預(yù)約量前十位的景區(qū)為：遵義市紅花崗區(qū)遵義會(huì)議會(huì)址旅游景區(qū)、黔東南州雷山縣西江千戶苗寨景區(qū)、遵義市綏陽(yáng)縣雙河洞旅游景區(qū)、貴安云漫湖休閑景區(qū)、黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城旅游景區(qū)、六盤(pán)水市盤(pán)州市烏蒙大草原景區(qū)、黔西南州興義市貴州醇景區(qū)、貴陽(yáng)市黔靈山公園、畢節(jié)市百里杜鵑景區(qū)、黔南州平塘縣中國(guó)天眼景區(qū)。

　　(三)游客接待有序推進(jìn)

　　根據(jù)省交通、民航、鐵路系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，5月1日，我省民航進(jìn)出港航班337架次，進(jìn)出港旅客3.76萬(wàn)人次;鐵路進(jìn)出站客運(yùn)列車(chē)442車(chē)次，進(jìn)出人數(shù)15.13萬(wàn)人次，其中，高鐵進(jìn)出352車(chē)次，進(jìn)出人數(shù)11.91萬(wàn)人次。假日文娛活動(dòng)豐富，旅游產(chǎn)品供給充分，旅游復(fù)蘇跡象明顯。六盤(pán)水噠啦仙谷開(kāi)展“七彩花田篝火晚會(huì)”，百車(chē)河舉辦啤酒燒烤節(jié)、燈光節(jié)、采摘季等，北盤(pán)江推出攀巖、業(yè)余漿板比賽、皮劃艇體驗(yàn);黔南州雙龍鎮(zhèn)飛拉達(dá)攀巖項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放，龍里油畫(huà)大草原特別推出親子戶外趣味活動(dòng)等，讓假日旅游好戲連臺(tái)、精彩紛呈。

　　省內(nèi)游、本地游、周邊游成為主流。受疫情影響，跨省、長(zhǎng)途與出境游受到限制，加上高速公路免收過(guò)路費(fèi)，A級(jí)景區(qū)免門(mén)票，貴人黔行、暢游貴州成為主流，其中“3天2晚”自由行產(chǎn)品最受寵，五一假期“帶娃去周邊度假”成為許多家長(zhǎng)的首選。

　　(四)個(gè)別景區(qū)游客聚集現(xiàn)象得到有效管控

　　5月1日上午，黃果樹(shù)大瀑布景區(qū)分時(shí)段出現(xiàn)了游客扎堆聚集現(xiàn)象，被文旅部點(diǎn)名，主要原因：一是核心景點(diǎn)觀景臺(tái)未及時(shí)采取有效防控措施，應(yīng)對(duì)游客聚集風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不足，未完善重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)限流預(yù)案;二是觀景臺(tái)游客照相停留時(shí)間較長(zhǎng)，不聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員勸導(dǎo);三是景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安保執(zhí)勤人員不足、未履行好維護(hù)秩序職責(zé);四是應(yīng)急指揮機(jī)制反應(yīng)不靈敏，收到提示后未迅速疏散游客，造成游客聚集時(shí)間較長(zhǎng);五是現(xiàn)場(chǎng)安保執(zhí)勤人員未穿著明顯標(biāo)識(shí)服裝，未用喇叭等工具有效提醒游客。省文旅廳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，張玉廣廳長(zhǎng)在廳假日值班指揮中心親自部署，迅速安排，遠(yuǎn)程指揮安順市立即采取有效措施進(jìn)行處置，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、屬地調(diào)集警力協(xié)助疏導(dǎo)，景區(qū)增加安保執(zhí)勤人員，現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)宣傳提示引導(dǎo)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。在省、市及景區(qū)共同努力下，該景區(qū)游客聚集情況得到控制，沒(méi)有出現(xiàn)輿情。5月1日下午，張玉廣廳長(zhǎng)趕赴景區(qū)督導(dǎo)后續(xù)工作，同時(shí)要求廳值班指揮中心通知全省各旅游景區(qū)，要求各地各景區(qū)舉一反三，切實(shí)做好“五一”期間旅游景區(qū)安全有序開(kāi)放各項(xiàng)工作。

　　三、精心組織防控，確保假日市場(chǎng)安全有序

　　(一)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施

　　各地嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控要求，加強(qiáng)對(duì)已恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文化和旅游場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化員工的疫情防控培訓(xùn)，嚴(yán)格上崗工作規(guī)范，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)和管理，做好場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、清潔消毒及人流控制等工作。各旅行社和在線旅游企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“不得經(jīng)營(yíng)跨省(區(qū)、市)和出入境的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)及機(jī)票+酒店旅游業(yè)務(wù)”的要求，組織和安排旅游活動(dòng)。各地加強(qiáng)旅游包車(chē)管理，強(qiáng)化租用車(chē)輛必須經(jīng)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)、取得道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資格、車(chē)輛保險(xiǎn)齊全。指導(dǎo)旅行社加強(qiáng)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的安全教育，提醒司機(jī)注意行車(chē)安全，不超載、不開(kāi)快車(chē)、不疲勞駕駛等。各地密切關(guān)注汛情預(yù)報(bào),合理安排旅游線路,避免組織旅游團(tuán)到汛情嚴(yán)重的區(qū)域旅游，提醒游客注意游覽安全(特別是對(duì)涉山、涉水等旅游項(xiàng)目)、乘車(chē)安全、飲食安全、住宿安全等。督促A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照應(yīng)急管理部門(mén)要求做好消防安全防范。

　　(二)疫情防控與落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”兩手抓、兩手硬

　　努力在做好防疫工作前提下，以旅游市場(chǎng)復(fù)蘇推動(dòng)消費(fèi)回暖。各級(jí)文旅部門(mén)全面貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》《多彩貴州促消費(fèi)百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，分別在黎平、丹寨、息烽等地景區(qū)持續(xù)開(kāi)展發(fā)放消費(fèi)券促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳推介，重點(diǎn)宣傳全省各地新景區(qū)、新線路、新產(chǎn)品，多舉措增加假日旅游產(chǎn)品供給，刺激和鼓勵(lì)文化旅游消費(fèi)，為省內(nèi)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇增加活力。

　　(三)強(qiáng)化假日監(jiān)督檢查

　　“五一”節(jié)前，我廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)疫情防控要求 加強(qiáng)2020年勞動(dòng)節(jié)假日期間文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法巡查工作的通知》，對(duì)旅游景區(qū)、旅游市場(chǎng)、文化市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了安排部署，各地文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍紛紛行動(dòng)，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處文化和旅游市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防旅行社及在線旅游企業(yè)組織團(tuán)隊(duì)游客進(jìn)行跨省、出境旅游或經(jīng)營(yíng)相關(guān)“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品，依法查處擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了假日期間的文化和旅游市場(chǎng)秩序。

　　(四)應(yīng)急值守保障有序

　　各地嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位專(zhuān)人值班制度、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，實(shí)時(shí)掌握文化和旅游市場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)、景區(qū)開(kāi)放管理情況，及時(shí)解答旅游咨詢，妥善處理游客投訴，做好假日旅游統(tǒng)計(jì)。建立應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)持全域聯(lián)動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)反饋、迅速處理突發(fā)事件，確保全省假日旅游安全運(yùn)行規(guī)范有序。

　　截止5月1日18時(shí)，省假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未接到文化旅游安全事故報(bào)告，接到游客咨詢5起，均已及時(shí)妥善處置。

　　內(nèi)容來(lái)源：貴州省文化和旅游廳