黔西南州金融業(yè)十條措施支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
日前,我州出臺(tái)《全州金融業(yè)支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施》,進(jìn)一步加大金融業(yè)對(duì)我州疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度,助推我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、用好用足疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)“專項(xiàng)再貸款+財(cái)政貼息”政策。進(jìn)一步加大疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)申報(bào)工作力度,并通過人民銀行企業(yè)征信信息數(shù)據(jù)運(yùn)用,避免申報(bào)企業(yè)在銀行機(jī)構(gòu)之間交叉失信,增強(qiáng)申報(bào)企業(yè)主業(yè)與疫情防控的關(guān)聯(lián)性,提高企業(yè)申報(bào)成功率,促使更多企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)、省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單,更多享受中央、省專項(xiàng)貸款和財(cái)政貼息資金扶持。
二、增加信貸供給總量,提高融資工作效率。一是加強(qiáng)與人民銀行貴陽中心支行的協(xié)調(diào)溝通,積極爭取人民銀行扶貧再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)專項(xiàng)貨幣政策工具支持。二是加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行中小微企業(yè)貸款“余額不減、增速不降”政策的督促考核,確保銀行機(jī)構(gòu)2020年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019年余額水平,增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速水平。地方法人金融機(jī)構(gòu)從3月起單列中小企業(yè)貸款專項(xiàng)計(jì)劃。三是圍繞我州產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際,對(duì)全州中小微企業(yè)開展全面深入梳理,形成企業(yè)有效融資需求清單,并通過人民銀行黔西南州中心支行推送各銀行機(jī)構(gòu),提高融資服務(wù)工作針對(duì)性、實(shí)效性,縮短對(duì)接時(shí)間,促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)疫情期間中小微企業(yè)融資“信貸規(guī)模不受限制”等優(yōu)惠政策更快落地見效,切實(shí)支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),擴(kuò)大經(jīng)營。
三、加強(qiáng)信貸紓困,支持企業(yè)穩(wěn)定授信。督促銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè),靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸、調(diào)整還款期限和方式、適當(dāng)降低利率、減免逾期利息等措施,滿足小微企業(yè)合理資金需求,支持企業(yè)穩(wěn)定授信,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)2020年6月底前到期的小微企業(yè)貸款,受疫情影響需要延期還款、續(xù)貸的,督促銀行機(jī)構(gòu)給予一年以內(nèi)的續(xù)貸安排。
四、嚴(yán)格利率優(yōu)惠政策執(zhí)行,切實(shí)降低融資成本。加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央、省各項(xiàng)利率優(yōu)惠政策的督促考核,確保銀行機(jī)構(gòu)對(duì)國家級(jí)、省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)貸款利率不超過貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100BP的上限,對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)國家反饋的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體貸款利率低于1.6%,對(duì)關(guān)系國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域和受疫情影響造成資金困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體貸款利率在原有水平下浮10%以上。
五、促進(jìn)擔(dān)保優(yōu)惠政策落地,充分發(fā)揮政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資增信職能作用。一是督促指導(dǎo)全州政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)靠前服務(wù),簡化業(yè)務(wù)審批流程,落實(shí)取消反擔(dān)保政策要求,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下盡量增加擔(dān)保業(yè)務(wù)量,在更好服務(wù)中小微企業(yè)融資的同時(shí),爭取省財(cái)政廳更多的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼;督促指導(dǎo)全州政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡快梳理“4321”存量擔(dān)保業(yè)務(wù),在切實(shí)減輕因疫情影響確無還款能力的小微企業(yè)貸款償還壓力的同時(shí),盡可能爭取省財(cái)政更多的代償補(bǔ)償資金支持。二是將年度工業(yè)發(fā)展基金預(yù)算資金注入州財(cái)信擔(dān)保公司,提高財(cái)信擔(dān)保公司融資擔(dān)保能力,并加強(qiáng)資金運(yùn)用效率跟蹤問效,督促財(cái)信擔(dān)保公司在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下不斷擴(kuò)大中小微企業(yè)融資擔(dān)保覆蓋面。三是加強(qiáng)對(duì)復(fù)退軍人、網(wǎng)絡(luò)商戶、精準(zhǔn)貧困戶、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的動(dòng)態(tài)排查梳理和信息共享,促進(jìn)州人社局創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款中心對(duì)小微企業(yè)300萬元以下貸款貼息,對(duì)個(gè)體工商戶15萬元以下貸款擔(dān)保、貼息政策惠及更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員。
六、用好用足銀行機(jī)構(gòu)特別審批授權(quán),促進(jìn)更多企業(yè)、項(xiàng)目貸款更快落地。督促各縣(市、新區(qū))加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接,盡快明確疫情防控物資采購、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域融資承接主體,以縮短銀行機(jī)構(gòu)工作對(duì)接時(shí)間,提高融資工作效率,促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)提高市(州)分支機(jī)構(gòu)疫情期間貸款審批額度政策落地,實(shí)現(xiàn)更快更多授信審批,確保疫情期間各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)我州應(yīng)急貸款的授信審批額度不低于全省平均水平。
七、充分發(fā)揮政策性金融作用,抓好公共衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸政策落地。一是督促相關(guān)縣(市、新區(qū))加快政策性銀行已授信農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,提高政策性銀行用信進(jìn)度。二是組織各縣(市、新區(qū))圍繞加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),醫(yī)共體、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè),遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)施建設(shè),農(nóng)村污水垃圾、村容村貌治理等,抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,并邀請(qǐng)政策性銀行機(jī)構(gòu)提前介入,確保2020年獲得政策性銀行機(jī)構(gòu)授信審批項(xiàng)目及授信金額不低于全省平均水平。
八、用好小微企業(yè)增信集合債券融資工具,拓寬企業(yè)直接融資渠道。結(jié)合我州產(chǎn)業(yè)、企業(yè)規(guī)劃發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真梳理全州優(yōu)良國有、民營企業(yè),選擇一家州級(jí)國有企業(yè)作為發(fā)債主體,充分利用“綠色通道”高效推進(jìn)小微企業(yè)增信集合債券申報(bào)發(fā)行工作,為我州產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)債務(wù)化解籌集資金。同時(shí),督促委貸銀行切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立債券委貸資金與銀行自營貸款資金“防火墻”,加強(qiáng)貸前調(diào)查和貸后管理,落實(shí)資金使用企業(yè)反擔(dān)保措施,確保債券資金安全。
九、發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。一是針對(duì)金融機(jī)構(gòu)為公安、社區(qū)等一線防疫人員,一線醫(yī)護(hù)工作者,支援湖北新冠肺炎防治工作醫(yī)療隊(duì)人員,小微企業(yè)員工免費(fèi)提供疫情專屬保險(xiǎn)保障的實(shí)際,及時(shí)與相關(guān)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接,盡快向銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)人員信息名單,確保為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的保險(xiǎn)保障。二是盡快核準(zhǔn)納入“易地扶貧搬遷勞動(dòng)力人口短期失業(yè)保險(xiǎn)”保障范圍易地扶貧搬遷勞動(dòng)力人口疫情期間就業(yè)情況,確保因疫情不能返崗人員自2月10日起,以15天為一個(gè)賠付階段,按照每天15元的賠付標(biāo)準(zhǔn),享受保險(xiǎn)公司不超過90天的失業(yè)賠償。
十、強(qiáng)化服務(wù)保障。一是建立政金企聯(lián)席會(huì)議制度。建立由州政府常務(wù)副州長、州財(cái)經(jīng)委副主任為召集人,政府各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議不定期調(diào)度各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況,研究各金融機(jī)構(gòu)工作推進(jìn)需協(xié)調(diào)解決的問題,形成政金企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是建立金融工作協(xié)調(diào)服務(wù)專班。州縣兩級(jí)財(cái)經(jīng)辦牽頭,各相關(guān)部門抽派業(yè)務(wù)骨干集中辦公,組建州縣金融工作協(xié)調(diào)服務(wù)專班,明確組織架構(gòu)、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制,建立微信工作群,確保政策安排、企業(yè)需求、工作信息第一時(shí)間傳達(dá)共享,日常工作推進(jìn)中具體問題快速協(xié)調(diào)解決。三是開通金融工作協(xié)調(diào)服務(wù)熱線。州縣兩級(jí)專班開通金融工作協(xié)調(diào)服務(wù)熱線,并向社會(huì)公布,通過收集疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域金融服務(wù)需求,督促各相關(guān)承辦單位及時(shí)妥善處置,推動(dòng)熱線辦理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,提高金融服務(wù)工作效率。四是建立金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)州縣分支機(jī)構(gòu)成立支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)工作組,主動(dòng)對(duì)接各相關(guān)領(lǐng)域金融服務(wù)需求,并在營業(yè)場(chǎng)所設(shè)置“抗擊疫情金融服務(wù)專區(qū)”,為疫情相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供專屬金融服務(wù)。五是建立疫情期間獎(jiǎng)懲機(jī)制。由州委財(cái)經(jīng)辦會(huì)同州金融辦、州財(cái)政局,將銀行機(jī)構(gòu)信貸支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況納入“金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核”。對(duì)支持力度大、成績突出的金融機(jī)構(gòu),由人民銀行黔西南州中心支行、黔西南銀保監(jiān)分局在監(jiān)管考核評(píng)價(jià)等方面給予正向激勵(lì)。對(duì)工作開展不力的金融機(jī)構(gòu),由州委財(cái)經(jīng)委對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人開展約談提醒,并通報(bào)其上級(jí)機(jī)構(gòu)。 (來源:黔西南日?qǐng)?bào)綜合)
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