2月16日，州應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室印發(fā)《黔西南州支持和推動農(nóng)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的政策措施》。 全文如下：

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，根據(jù)州應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組暨州扶貧開發(fā)領導小組會議要求，決定統(tǒng)籌整合州級涉農(nóng)資金 4000 萬元，按“四補四保”原則，根據(jù)企業(yè)復工復產(chǎn)進度、企業(yè)帶動農(nóng)民特別是貧困戶就業(yè)多少、農(nóng)民專業(yè)合作社參與情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度進行相應補助;全面實施“農(nóng)調(diào)扶貧險”“防貧扶助險”“新市民安居險”“新市民就業(yè)險”，大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好疫情防控，盡快復工復產(chǎn)。具體措施如下：

　　一、強化推進春耕生產(chǎn)支持(執(zhí)行時間：2020 年 2 月 1 日至2020 年 3 月 31 日)

　　(一)支持壩區(qū)生產(chǎn)帶動。突出圍繞全州 106 個壩區(qū)建成達標以上壩區(qū)的目標，鼓勵壩區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社，下同)就近就地吸納勞動力務工，切實解決因疫情影響不能外出務工的勞動力和貧困群眾的收入，以壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動更多農(nóng)民增收，盡快掀起春耕生產(chǎn)高潮。在 2 月 29 日前復工復產(chǎn)(含未停工，下同)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，已經(jīng)完成土地耕整 50%以上、育苗和已使用農(nóng)民(返鄉(xiāng))用工累計 500 人次以上的，對農(nóng)業(yè)企業(yè)種子、種苗、化肥等農(nóng)用物資一次性補助 5 萬元。

　　(二)支持完善壩區(qū)組織方式。堅持按照“五個全覆蓋”要求，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把發(fā)展高效作物落實到經(jīng)營主體，加大對壩區(qū)經(jīng)營主體的扶持力度，確保每個壩區(qū)均有 1 個以上龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在 3 月 31 日前復工復產(chǎn)并按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式組織生產(chǎn)，且利益聯(lián)結機制完善的，每個農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性增加補助 3 萬元。

　　(三)支持春茶采摘加工。搶抓時節(jié)，積極恢復春茶生產(chǎn)，支持茶葉企業(yè)收購加工茶青。在 2 月 1 日至 2 月 29 日期間收購加工茶青的企業(yè)，按 400 元/噸對其采茶用工進行補助;在 3 月 1日至 3 月 31 日期間收購加工茶青的企業(yè)，按 200 元/噸對其采茶用工進行補助。

　　(四)支持壩區(qū)土地流轉。鼓勵企業(yè)加強土地流轉，積極推動壩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集約化、標準化發(fā)展。對 3 月31 日前在 106 個壩區(qū)內(nèi)完善土地流轉規(guī)模 300 畝(相對連片)以上，并與農(nóng)戶建立有效合理的利益聯(lián)結機制的企業(yè)，一次性用于農(nóng)業(yè)企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)補助 3 萬元。

　　(五)支持新市民土地盤活。切實解決好易地扶貧搬遷新市民農(nóng)村“三塊地”資源盤活，促進搬遷群眾收入增長，鼓勵農(nóng)業(yè)(林業(yè))企業(yè)積極參與遷出地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對 2 月 1 日至 3 月 31日前在遷出地開展退耕還林的，可優(yōu)先享受國家儲備林政策。

　　二、強化恢復生豬產(chǎn)能支持(執(zhí)行時間：2020 年 2 月 1 日至2020 年 3 月 31 日)

　　(六)支持仔豬補欄增養(yǎng)。堅持擴規(guī)模、提質量、增效益，切實抓好生豬生產(chǎn)恢復工作和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，扎實做好生豬擴能增產(chǎn)工作，實施仔豬補欄補貼，激發(fā)養(yǎng)殖場(戶)內(nèi)生動力，鼓勵生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(大戶)及時補欄增養(yǎng)，對單次補欄仔豬達到50 頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(大戶)，每頭仔豬補助 200 元。

　　(七)支持家庭牧場建設。堅持“政府引導、企業(yè)運作、滾動發(fā)展、帶動農(nóng)戶”的工作思路，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖家庭牧場建設，鼓勵加快開工建設年出欄 1000 頭以上的家庭牧場，有力推動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生豬市場供應能力。在 3 月 31 日前新建并投入生產(chǎn)的年出欄規(guī)模達到 1000 頭以上生豬養(yǎng)殖家庭牧場，每場補助 5 萬元。

　　(八)支持動物疫病防控。按照“保種豬穩(wěn)基礎、保規(guī)模穩(wěn)供應、保安全提質量”要求，重點抓好春季動物防疫措施落實落地，切實做好非洲豬瘟、藍耳病等重大動物疫病防控。對存欄達1 萬頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，一次性補助動物疫病防控費 5 萬元。對在新冠肺炎疫情防控期間積極支持配合全州生豬保供工作并作出貢獻的規(guī)模養(yǎng)殖場，可視情況追加防疫補助經(jīng)費。

　　三、強化農(nóng)企業(yè)用工帶動支持(執(zhí)行時間：2020 年 2 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日)

　　(九)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加快復工復產(chǎn)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)盡快開工，有序組織生產(chǎn)，在確保無重點疫區(qū)人員接觸史、身體健康的前提下，積極動員群眾特別是疫情期間不能外出務工和建檔立卡貧困戶勞動力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在 2 月 1 日至 3 月 31 日期間，平均每月用工量達到 1000 人次以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每個農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性補助 10 萬元;平均每月用工量達到 1500 人次以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每個農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性補助 15 萬元。

　　(十)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)用工培訓。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)組織生產(chǎn)、連接市場的作用，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)結合崗位和發(fā)展需要,積極開展復工復產(chǎn)、崗前培訓、在崗培訓，全方位提升職工技能。對農(nóng)業(yè)企業(yè)吸收貧困勞動力和就業(yè)困難人員等參加以工代訓，對培訓合格且就近上崗的進行補助。在 2 月 29 日前復工復產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)人社部門計劃安排，每培訓合格上崗一名補助 500 元/月，連續(xù)補助 6 個月;在 3 月 31 日前復工復產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每培訓合格上崗一名補助 500 元/月，連續(xù)補助 4 個月。

　　四、強化金融保險支持(執(zhí)行時間：2020 年 2 月 1 日至 2020年 6 月 30 日)

　　(十一)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸補貼。符合人社部門扶持政策且已經(jīng)復工復產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予貸款部分利息補貼。

　　(十二)支持保險服務補助。鼓勵復工復產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加各類政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)調(diào)扶貧險，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，對 30 萬畝低產(chǎn)作物結構調(diào)整全面實施“農(nóng)調(diào)扶貧險”，對邊緣戶全部實施“防貧扶助險”，對易地搬遷群眾實施“新市民安居險”，對易地扶貧搬遷群眾實施“新市民就業(yè)險”，切實抵御企業(yè)市場風險、自然災害風險。對按時復工復產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按照《黔西南州 2019 年“農(nóng)調(diào)扶貧險”實施方案》規(guī)定需自繳保費給予全額補助。

　　五、強化推進產(chǎn)銷對接(執(zhí)行時間：2020 年 2 月 1 日至 2020年 6 月 30 日)

　　(十三)支持農(nóng)校對接。進一步深化“校農(nóng)結合”，大幅提升全州農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。對 2020 年 2 月 1 日至2020 年 6 月 30 日期間，組織農(nóng)戶生產(chǎn)，與學校建立長期(半年以上)合作機制并簽訂供銷合同的農(nóng)業(yè)企業(yè)，除享受上述相關規(guī)定外，再給予種子、種苗及檢測服務方面適當補貼。

　　(十四)支持農(nóng)超對接。充分激活州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品本地消費市場，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式，鼓勵超市與州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地直接對接，建立基地農(nóng)產(chǎn)品直供超市進行銷售，切實提高本地農(nóng)產(chǎn)品采購比例，對超市與基地形成精準產(chǎn)銷的長效機制的給予超市適當補貼。

　　六、強化政策服務保障

　　(十五)支持物流運輸暢通。州縣兩級成立農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運工作辦公室，認真落實國家三部委《關于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》等政策。明確專人專班負責，細化制定相關的實施辦法，確保壓實責任抓好農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運工作。建立調(diào)度機制，開通 24 小時熱線電話(8∶00 至 18∶00,0859-3116511;18∶00 至次日 8∶00,0859-3117139)，積極接受社會反饋，切實解決農(nóng)產(chǎn)品物流運輸、銷售，春耕備耕涉及的農(nóng)藥、肥料、種子、飼草飼料等流通方面存在的問題。

　　(十六)支持做好政務服務。暢通企業(yè)辦事渠道，簡化行政審批手續(xù)，推進政務服務標準化，規(guī)范政務服務信息公開、網(wǎng)上辦理服務管理，完善政府與服務對象交互、網(wǎng)絡化服務保障，提高辦事效率和服務水平。農(nóng)業(yè)企業(yè)可同時享受中央、省、州出臺的其他相關政策和本政策措施;農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(牧)場等經(jīng)營主體同時適用本政策措施。各縣(市、新區(qū))要認真履行屬地責任，指導督促農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好疫情防控，組織發(fā)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)企業(yè)就地就近就業(yè)，協(xié)調(diào)解決實際困難，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)要履行好主體責任，落實疫情防控體溫測量、詢問、消殺等各項措施，嚴防疫情蔓延擴散，統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作。

　　本政策措施最終解釋權由州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責。