黔西南州2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告(摘要)
(2019年1月9日州八屆人大三次會(huì)議通過(guò))
州發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　一、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　(一)戰(zhàn)鼓擂擂、凡戰(zhàn)必捷，三大攻堅(jiān)深入推進(jìn)。

　　一是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)連戰(zhàn)連捷。扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”和“夏秋攻勢(shì)”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有力有序推進(jìn)，取得明顯成效，年初確定的“四場(chǎng)硬仗”任務(wù)全面完成，預(yù)計(jì)減少貧困人口10.52萬(wàn)人，142個(gè)村脫貧出列，興仁縣實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。建成通組硬化路2798公里，“組組通”公路三年決戰(zhàn)攻堅(jiān)提前一年打贏。落實(shí)新市民計(jì)劃打好易地扶貧搬遷硬仗，建成新市民居住區(qū)17個(gè)，開(kāi)工建設(shè)2018年度新市民居住區(qū)24個(gè)，建成住房36811套，完成2017年度11.31萬(wàn)人搬遷入住，累計(jì)實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷入住18.22萬(wàn)人，解決搬遷群眾就業(yè)6.58萬(wàn)人。牢牢把握“八要素”打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，在全省率先開(kāi)展“農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)”，實(shí)施“白葉一號(hào)”工程，精品水果、食用菌等十大扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口14.74萬(wàn)人增收。堅(jiān)持全覆蓋原則打好“三保障”硬仗，教育保障下達(dá)資助金7.2億元、資助68.93萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”;建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，累計(jì)收益5.72萬(wàn)人次;完成農(nóng)村危房改造1.37萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。二是風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有效。全面落實(shí)政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、社會(huì)矛盾四大風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)發(fā)行債券置換存量債務(wù)，一般債務(wù)率基本持平，專項(xiàng)債務(wù)率降低23%，綜合債務(wù)率降低8%。三是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)果顯著。25項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題已完成整改24項(xiàng)。青山、碧水、藍(lán)天、凈土四大工程加快推進(jìn)，完成營(yíng)造林88萬(wàn)畝，石漠化治理面積206平方公里，水土流失治理面積322平方公里，森林覆蓋率提高到58%;扎實(shí)開(kāi)展“四清行動(dòng)”，萬(wàn)峰湖“清網(wǎng)行動(dòng)”戰(zhàn)果豐碩，“兩江一河”網(wǎng)箱全部拆除。

　　(二)扭住重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)明顯提升。

　　一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“退一進(jìn)十”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植替代經(jīng)濟(jì)作物67.51萬(wàn)畝、退耕還林20.16萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)到70%。全州新增3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，在建省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)47個(gè)，累計(jì)入駐企業(yè)509家。完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證240個(gè)，獲綠色食品頒證產(chǎn)品3個(gè)，獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)定4個(gè)。二是工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能積極培育。完成煤礦機(jī)械化升級(jí)改造21個(gè)，全年原煤過(guò)站量1300.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34%。新增工業(yè)企業(yè)入庫(kù)89戶，完成150家企業(yè)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到35%，130戶企業(yè)納入省級(jí)中小企業(yè)“專精特新”培育名單，安龍匯珠薏仁米等37家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新增興義雨補(bǔ)魯天坑景區(qū)等7個(gè)3A級(jí)景區(qū)和興仁放馬坪、興義萬(wàn)峰湖、貴州醇等3個(gè)4A級(jí)景區(qū)，“鄉(xiāng)愁集市”、女兒湖改造、茶馬古道貴州晴隆段等一批重大旅游項(xiàng)目累計(jì)完成投資120億元，旅游服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

　　(三)狠抓支撐、補(bǔ)齊短板，三重基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　一是交通水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)T2航站樓建成啟用，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。盤(pán)縣至興義高速鐵路項(xiàng)目獲國(guó)家核準(zhǔn)建設(shè)，12月28日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。建成羅望高速公路，紫望、興義環(huán)城兩條高速公路建設(shè)有序推進(jìn);實(shí)施普通國(guó)省干道改造208.737公里;普安至興義、興仁至安龍一級(jí)公路和巴鈴至盤(pán)龍二級(jí)公路前期工作有序推進(jìn)。馬嶺水利樞紐工程大壩封頂，晴隆西泌河水庫(kù)下閘蓄水，貞豐超千、望謨大觀、冊(cè)亨三岔河等3座水庫(kù)完成主體工程;新開(kāi)工建設(shè)普安白水等中小型水庫(kù)10座。二是能源信息保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成清水河天然氣分布式能源站，完成天然氣支線管網(wǎng)普興支線管道建設(shè)。建成普安電廠500kV送出工程、晴隆田灣110千伏輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè) 500kV金州變3號(hào)主變擴(kuò)建工程、晴隆220千伏輸變電新建工程、冊(cè)亨縣110千伏弼佑變輸變電工程等一批輸變電項(xiàng)目，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)水平持續(xù)提升。累計(jì)完成易地扶貧搬遷工程建設(shè)投資66.2億元，興仁縣成功實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)市”，20個(gè)綠色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，建成36個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品型示范村，全州常住人口城鎮(zhèn)化率提高到46%。

　　(四)強(qiáng)心注力，協(xié)同推進(jìn)，三輪驅(qū)動(dòng)深層發(fā)力。

　　一是投資驅(qū)動(dòng)能力迅速提升。全年發(fā)改渠道爭(zhēng)取到中央和省預(yù)算內(nèi)投資43.54億元。501個(gè)重大項(xiàng)目完成投資1130億元，為年度目標(biāo)的110%，共開(kāi)工項(xiàng)目201個(gè)，開(kāi)工率111%，完工131個(gè)，完工率272.9%;產(chǎn)業(yè)投資占比、工業(yè)投資占比、民間投資占比分別提高到32%、25%、35%。在重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)下，全州投資增速月月在全省保持第1位，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，充分發(fā)揮了投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。二是消費(fèi)帶動(dòng)水平穩(wěn)步增強(qiáng)。信息消費(fèi)、健康消費(fèi)、品牌消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)得到進(jìn)一步釋放，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，限額以上批、零、住、餐四個(gè)銷售額(營(yíng)業(yè)額)分別增長(zhǎng)15.9%、17.2%、20.2%、22.8%。三是改革推動(dòng)效果充分發(fā)揮。商事制度、建筑企業(yè)本地化、“放管服”、農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、殯葬等各項(xiàng)改革進(jìn)展理想，新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶，新增本地建筑企業(yè)32戶，企業(yè)登記辦理時(shí)間縮短到5個(gè)工作日，萬(wàn)峰林等8個(gè)景區(qū)實(shí)現(xiàn)“三權(quán)分立”。招商引資和外貿(mào)工作取得新成效，引進(jìn)省外到位資金925.25億元，增長(zhǎng)10.29%，新增備案9家外商投資企業(yè)、出口實(shí)績(jī)企業(yè)6家。

　　(五)保障民生、促進(jìn)和諧，“三感”福祉持續(xù)增進(jìn)。

　　一是教育醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，提前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。實(shí)施全面改薄、普通高中、義務(wù)教育、學(xué)前教育等各類教育項(xiàng)目536個(gè)，建設(shè)校舍103.19萬(wàn)平方米。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，貞豐通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城評(píng)估驗(yàn)收。二是文化體育事業(yè)不斷發(fā)展。新增多彩貴州“廣電云”用戶9.2萬(wàn)戶，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播綜合服務(wù)站21個(gè)，建成文化服務(wù)中心19個(gè)，民族文化紀(jì)念館12個(gè)，培育形成曹智勇鵝卵石雕等一批文藝精品。完成安龍篤山攀巖公園等一批體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成103公里健身綠道和8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、60個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。三是社會(huì)保障水平不斷提升。農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.6%和6.9%，分別高于全省水平0.5、0.3個(gè)百分點(diǎn)。全州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)179.93萬(wàn)人、19.69萬(wàn)人、295.75萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋�；�本建成保障房5.82萬(wàn)套。四是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不斷推進(jìn)。

　　二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7%、11%、15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值(2000萬(wàn)元口徑)增長(zhǎng)11%左右;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)7.2%、15%;常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高3、2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、9%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.2%;實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)人貧困人口脫貧、70個(gè)貧困村出列。

　　為順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，要突出抓好以下十一個(gè)方面的工作：

　　(一)聚焦六大行動(dòng)，全面總攻脫貧攻堅(jiān)。

　　一是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題殲滅戰(zhàn)行動(dòng)。全面殲滅“四場(chǎng)硬仗”、“五個(gè)專項(xiàng)治理”等存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)全州30戶以上村民組100%通硬化路，解決20.06萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，提升農(nóng)村用電保障水平，光纖到戶率達(dá)到99%、行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;全面落實(shí)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生資助政策，做好重病慢性病患者、殘疾人、孤寡老人等特殊貧困群體的保障工作，基本消除農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨現(xiàn)象。二是推進(jìn)易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃行動(dòng)。全面落實(shí)新市民計(jì)劃“1+13”措施，圍繞“搬得出”實(shí)現(xiàn)全入住、“穩(wěn)得住”實(shí)現(xiàn)全配套、“快融入”實(shí)現(xiàn)全保障、“能致富”實(shí)現(xiàn)全盤(pán)活，確保到2019年6月底，完成33.85萬(wàn)人工程建設(shè)任務(wù)，2019年底實(shí)現(xiàn)搬遷入住。三是推進(jìn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命行動(dòng)。深入實(shí)施“退一進(jìn)十”工程、“四化培訓(xùn)”工程等，確保全州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展、爆發(fā)式增長(zhǎng)。四是實(shí)施全面落實(shí)“四個(gè)聚焦”行動(dòng)。進(jìn)一步完善四個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)及165個(gè)深度貧困村項(xiàng)目攻堅(jiān)方案，全面落實(shí)扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量向深度貧困地區(qū)聚焦，確保奪取深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)根本性勝利。五是實(shí)施勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)家庭就業(yè)全覆蓋行動(dòng)。

　　(二)聚焦疏堵結(jié)合，堅(jiān)定抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　一是全力防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好防范化解政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策措施，嚴(yán)控增量，穩(wěn)妥化解存量，把握好度。健全“借用還”與“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)，確保政府性債務(wù)水平保持在可控范圍內(nèi)。二是全力保持融資合理適度增長(zhǎng)。密切關(guān)注中央政策動(dòng)向，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿，保持表內(nèi)融資合理適度增長(zhǎng)，避免表外融資收縮過(guò)快引發(fā)融資成本攀升。三是全力防范安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)聚焦綠色發(fā)展，加快實(shí)施污染防治。

　　一是堅(jiān)決打好環(huán)境治理“三場(chǎng)硬仗”。打好環(huán)保督查整改硬仗，按照“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，確保中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位，已整改完成的必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并固化戰(zhàn)果。打好生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水“三水共治”硬仗，扎實(shí)開(kāi)展入河排污口規(guī)范整治，大力開(kāi)展城市黑臭水體治理攻堅(jiān)，加大南北盤(pán)江紅水河流域綜合環(huán)境整治，確保出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。二是進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障。完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝，治理石漠化面積174.61平方公里、水土流失面積320平方公里，改造低產(chǎn)低效林30萬(wàn)畝。三是進(jìn)一步推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造和綠色制造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，綠色經(jīng)濟(jì)“四型產(chǎn)業(yè)”增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%左右。四是進(jìn)一步健全完善綠色制度。

　　(四)聚焦能源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　一是深入實(shí)施“雙千工程”。組織開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商落地年”行動(dòng)和“走親助商”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，完成投資155億元。二是做大做強(qiáng)能源工業(yè)。積極爭(zhēng)取省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金支持，加快實(shí)施煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，新增綜合機(jī)械化改造礦井5個(gè)，完成輔助系統(tǒng)智能化改造礦井5個(gè)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量(過(guò)站量)增長(zhǎng)15%、達(dá)到1500萬(wàn)噸。三是抓好一批載能重大項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施興仁登高二期、義龍振華二期、安龍金源二期、貴州錦興輕合金裝備制造、貴州路興新材料30萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成投產(chǎn)。四是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托貴州振華義龍新材料，優(yōu)化布局鋰電池正負(fù)極材料、石墨烯等新能源新材料產(chǎn)業(yè);依托興仁煤電鋁一體化項(xiàng)目，加快發(fā)展鋁合金及鋁材深加工產(chǎn)業(yè)。五是加快發(fā)展特色輕工業(yè)。重點(diǎn)支持貴州醇、古方紅糖、普安紅、興仁聚豐薏苡、萬(wàn)峰林紡織等企業(yè)做大做強(qiáng)。六是扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本18億元，關(guān)閉煤礦3處，壓減產(chǎn)能45萬(wàn)噸。

　　(五)聚焦提速帶動(dòng)，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　一是全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。安排實(shí)施一批城鎮(zhèn)道路、城市公共停車位、地下綜合管廊、城市棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目，新增城市公共停車位2500個(gè)，改造棚戶區(qū)5萬(wàn)戶，新建兩座以上新能源汽車集中式充電站。全面提升生活垃圾收集和處理效率，新建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理(收轉(zhuǎn)運(yùn))設(shè)施。二是加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)道路、供水、供電、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定水源建設(shè)工程,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)配套建設(shè)，推動(dòng)19個(gè)示范小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。三是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。

　　(六)聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推進(jìn)“退一進(jìn)十”，同時(shí)統(tǒng)籌抓好190萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和30萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。完成109個(gè)500畝以上壩區(qū)“一壩一策”實(shí)施方案編制工作，努力打造第一批38個(gè)500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。二是大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。以整州推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建為抓手，積極開(kāi)拓以寧波、北京、貴陽(yáng)等為重點(diǎn)的州外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，通過(guò)“外引內(nèi)培”不斷豐富和壯大我州農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)主體力量，促進(jìn)“州貨出山”，確保全州行政村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，全州農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到43%。三是全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成50個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所7.4萬(wàn)戶，建設(shè)村級(jí)公廁336個(gè)。

　　(七)聚焦骨干樞紐，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施。

　　一是實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破行動(dòng)。加快推進(jìn)盤(pán)縣至興義高速鐵路，開(kāi)工建設(shè)納雍至晴隆、六枝至安龍、富源至興義高速公路，建成紫望高速、望謨縣城至蔗香連接線高速公路，有序推進(jìn)貞豐經(jīng)冊(cè)亨至田林、興義至文山高速公路前期工作。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)便民碼頭建設(shè)，建成3個(gè)，新開(kāi)工3個(gè)。二是實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)馬嶺水利樞紐等37個(gè)骨干水源工程建設(shè)，建成貞豐七星、興仁尖山等2座中型水庫(kù)和普安三岔河、大灣、荒田等3座小型水庫(kù)，完成興仁尖山、冊(cè)亨三岔河等5座中小型水庫(kù)蓄水驗(yàn)收。三是實(shí)施能源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破行動(dòng)。建成500kv金州變3號(hào)主變擴(kuò)建工程、晴隆220kv輸變電工程、普安縣110千伏鳳凰變輸變電工程等一批電網(wǎng)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。推動(dòng)普安至興義天然氣支線管道項(xiàng)目全面投用，建成中石油黔西南州天然氣應(yīng)急管道工程，開(kāi)工建設(shè)黔西南州天然氣支線管網(wǎng)二期工程。

　　(八)聚焦過(guò)程管控，全面做實(shí)有效投資。

　　一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。安排實(shí)施州級(jí)重大項(xiàng)目552個(gè)，總投資3358億元，年度投資1130億元，安排州級(jí)基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作，加大用地、林業(yè)、環(huán)保、資金等要素保障力度。二是千方百計(jì)激發(fā)民間投資活力。三是全力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。爭(zhēng)取國(guó)家和省在轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、企業(yè)債券發(fā)行等方面給予我州更大支持。四是全力增強(qiáng)金融保障能力。

　　(九)聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，積極拓展服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　一是積極推進(jìn)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)義龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用領(lǐng)軍型企業(yè)以及數(shù)字化、智能化企業(yè)的引進(jìn)上取得突破。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，大力推動(dòng)落實(shí)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)萬(wàn)企融合行動(dòng)。二是推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)。重點(diǎn)推動(dòng)南北盤(pán)江“一線連五湖”千里精品旅游線發(fā)展，加快興義萬(wàn)峰林創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)步伐，集中力量打造19個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)(村)、115個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村寨、1000戶鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)(戶)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

　　(十)聚焦動(dòng)力激發(fā)，推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程。

　　一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推開(kāi)“證照分離”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，積極實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)改革，推動(dòng)州內(nèi)6個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施零基預(yù)算管理和預(yù)算績(jī)效管理，制定公共資源目錄清單。二是大力提高招商引資質(zhì)量。堅(jiān)持引商穩(wěn)商并舉，扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商落地年”行動(dòng)。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在開(kāi)放平臺(tái)和各類園區(qū)設(shè)立“政策兌現(xiàn)窗口”。力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引資到位額400億元，利用外資增長(zhǎng)10%。三是全面強(qiáng)化區(qū)域合作。深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)珠江流域各市州間協(xié)商合作和川滇黔14市州區(qū)域合作。加大承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。加快推動(dòng)安龍寧波共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。五是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

　　(十一)聚焦補(bǔ)短提質(zhì)，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　一是推動(dòng)教育事業(yè)取得新突破。強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)，推動(dòng)學(xué)前教育普惠提質(zhì)，增加托幼機(jī)構(gòu)有效供給。開(kāi)工建設(shè)冊(cè)亨縣第一高級(jí)中學(xué)、晴隆縣蓮城鎮(zhèn)老營(yíng)小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍等項(xiàng)目。推進(jìn)晴隆縣第六中學(xué)、冊(cè)亨第四中學(xué)、萬(wàn)屯鎮(zhèn)第二幼兒園等一批易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，保障搬遷群眾適齡子女有學(xué)上、上好學(xué)。二是推動(dòng)全民健康事業(yè)取得新突破。深入實(shí)施醫(yī)保救助、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等保障措施，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，鞏固州醫(yī)院、州中醫(yī)院、興義市醫(yī)院創(chuàng)“三甲”成果。三是推動(dòng)社會(huì)服務(wù)兜底事業(yè)取得新突破。全面深入實(shí)施民政兜底脫貧攻堅(jiān)工作，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保特困人員供養(yǎng)水平達(dá)到城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍以上。持續(xù)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給，啟動(dòng)城市養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)整體規(guī)劃編制。四是推動(dòng)公共文化事業(yè)取得新突破。五是推動(dòng)公共體育事業(yè)取得新突破。(來(lái)源：黔西南日?qǐng)?bào))