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黔西南全面啟動(dòng)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”抽查工作

2016年10月28日 10:27:55來源:亮點(diǎn)黔西南 作者:吳克政

亮點(diǎn)黔西南訊 為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,不斷加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范事中事后監(jiān)管,10月19日,黔西南州工商局在全州范圍全面啟動(dòng)實(shí)施推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,規(guī)范和完善工作程序及流程。

規(guī)范隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際,主動(dòng)對(duì)現(xiàn)有行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,及時(shí)向社會(huì)公布,抽查事項(xiàng)清單明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、比例和頻次等。做到既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民,對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。

完善隨機(jī)抽查工作機(jī)制。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。抽查市場(chǎng)主體的對(duì)象,為全州內(nèi)存續(xù)的市場(chǎng)主體,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀況或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體,不納入信息抽查的范疇,但納入其它隨機(jī)抽查事項(xiàng),各縣(市、試驗(yàn)區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局登陸業(yè)務(wù)系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門所登記市場(chǎng)主體進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)和退領(lǐng),對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新;建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),人員包括全局執(zhí)法人員,數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容根據(jù)部門人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格,未取得執(zhí)法資格的不得列入名錄庫(kù)。

嚴(yán)格隨機(jī)抽查工作程序。隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員必須通過信用監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)搖號(hào)產(chǎn)生,為確保抽查程序公平、公正、公開,可根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)新聞媒體和市場(chǎng)主體代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查,應(yīng)采取“遞補(bǔ)抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。

依法公開隨機(jī)抽查結(jié)果。隨機(jī)抽查工作應(yīng)當(dāng)按期限完成,檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后,在公示系統(tǒng)予以公示。按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)公示”的原則,抽查人員負(fù)責(zé)將抽查情況及查處結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公示。進(jìn)入案件處罰程序的,按照行政處罰程序做出行政處罰決定后,在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》,交由相關(guān)部門依法處理。

實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要舉措。通過雙隨機(jī)一公開,能有效果實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺守法,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(吳克政報(bào)道)


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黔西南全面啟動(dòng)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”抽查工作

亮點(diǎn)黔西南 | 2016年10月28日 10:27:55 | 吳克政

亮點(diǎn)黔西南訊 為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,不斷加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范事中事后監(jiān)管,10月19日,黔西南州工商局在全州范圍全面啟動(dòng)實(shí)施推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,規(guī)范和完善工作程序及流程。

規(guī)范隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際,主動(dòng)對(duì)現(xiàn)有行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,及時(shí)向社會(huì)公布,抽查事項(xiàng)清單明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、比例和頻次等。做到既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民,對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。

完善隨機(jī)抽查工作機(jī)制。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。抽查市場(chǎng)主體的對(duì)象,為全州內(nèi)存續(xù)的市場(chǎng)主體,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀況或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體,不納入信息抽查的范疇,但納入其它隨機(jī)抽查事項(xiàng),各縣(市、試驗(yàn)區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局登陸業(yè)務(wù)系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門所登記市場(chǎng)主體進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)和退領(lǐng),對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新;建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),人員包括全局執(zhí)法人員,數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容根據(jù)部門人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格,未取得執(zhí)法資格的不得列入名錄庫(kù)。

嚴(yán)格隨機(jī)抽查工作程序。隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員必須通過信用監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)搖號(hào)產(chǎn)生,為確保抽查程序公平、公正、公開,可根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)新聞媒體和市場(chǎng)主體代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查,應(yīng)采取“遞補(bǔ)抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。

依法公開隨機(jī)抽查結(jié)果。隨機(jī)抽查工作應(yīng)當(dāng)按期限完成,檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后,在公示系統(tǒng)予以公示。按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)公示”的原則,抽查人員負(fù)責(zé)將抽查情況及查處結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公示。進(jìn)入案件處罰程序的,按照行政處罰程序做出行政處罰決定后,在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》,交由相關(guān)部門依法處理。

實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要舉措。通過雙隨機(jī)一公開,能有效果實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺守法,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(吳克政報(bào)道)

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