編者按：

12月10日至11日，州委六屆八次全會召開，在各小組討論室，參會人員圍繞進一步認真學習領會、深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、州委六屆八次全會精神，調整工作狀態(tài)，轉變工作作風，奮發(fā)作為，確保中央、省委、州委全會精神及各項部署和要求落地生根、開花結果，進行了熱情洋溢的討論，堅定了決勝小康的信心和決心，并表示堅定不移地守底線、走新路、奔小康。

興義市委副書記、市長王天洋：主攻“三化一業(yè)” 加快跨越發(fā)展

興義市作為全州經濟社會發(fā)展的龍頭，過去的五年，既是攻堅克難的五年，也是彎道取直、加快發(fā)展的五年。到“十二五”期末，興義市預計生產總值達328億元，年均增長13.35%，人均生產總值38500元，全面小康實現(xiàn)程度96%，生產總值排全省第8位，經濟發(fā)展綜合測評預排全省31個經濟強縣(市)第3位。

站在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新起點上，“十三五”時期，興義市將認真貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、州委六屆八次全會精神，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅持主基調主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大山地旅游三大戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務業(yè)，推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越。

當前，興義地方電力被確定為全省電力體制改革試點之一，為引進大產業(yè)、發(fā)展大工業(yè)提供了強力支撐;首屆國際山地旅游大會成功舉辦，興義被確定為永久性會址之一，為興義市建設國際山地旅游城市帶來了前所未有的機遇;貴州興義萬峰林現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)獲省批復和全國電子商務示范市(縣)、全省大健康藥業(yè)示范市(縣)成功創(chuàng)建，將助推興義市現(xiàn)代服務業(yè)進入發(fā)展快車道;農業(yè)產業(yè)向著區(qū)域化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向邁進;這些獨特優(yōu)勢，將成為興義市“十三五”時期發(fā)展的強大引擎。

面對優(yōu)勢和機遇，興義市將以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和旅游業(yè)“三化一業(yè)”為主攻方向，緊緊圍繞鞏固提高全面建成小康社會成果的宏偉目標，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，奮力在經濟發(fā)展和結構調整、生態(tài)建設和環(huán)境保護、扶貧攻堅和民生改善、深化改革和擴大開放、社會建設和法治保障五個方面實現(xiàn)新跨越。

在大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略方面，興義市將通過優(yōu)先突破新興產業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，加快推進清水河、威舍、馬嶺九頭坡等園區(qū)“七通一平”建設，促進產業(yè)集聚發(fā)展，加快形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產業(yè)體系。

在大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略上，興義市將進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局，加快產城景融合發(fā)展，通過加快戶籍人口城鎮(zhèn)化，提高城市管理水平和加快特色小城鎮(zhèn)建設，推進山地特色新型城鎮(zhèn)化建設。

在大力推進農業(yè)現(xiàn)代化方面，興義市將通過走山地特色農業(yè)現(xiàn)代化路子和培育新型農業(yè)經營主體，著力建設特色美麗鄉(xiāng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)。

此外，興義市還將以舉辦國際山地旅游大會、“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”等為平臺，按照國際化標準，加快國際山地旅游城市建設，打造國際知名的山地旅游目的地，推進特色山地旅游產業(yè)加快發(fā)展。以創(chuàng)建全省大健康醫(yī)藥產業(yè)示范縣(市)為目標，加快發(fā)展大健康醫(yī)藥產業(yè)。大力發(fā)展商貿物流產業(yè);加快萬峰林現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)建設步伐;充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快建設生態(tài)文明先行示范區(qū)。同時，還將全力實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏科學治貧精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn);切實保障和改善民生，促進全民共享改革發(fā)展成果。

到2020年，全市生產總值年均增長13%左右;城鄉(xiāng)居民收入分別年均增長10%、12%以上;固定資產投資年均增長15%左右;公共財政預算收入年均增長10%左右;社會消費品零售總額年均增長12%左右;城鎮(zhèn)化率提高到60%以上;森林覆蓋率達52%以上。加快建設經濟快速發(fā)展、社會協(xié)調進步、民族文化繁榮、生態(tài)優(yōu)勢突出、民主法治健全、人民幸福安康的美好興義�！�(記者 龍 波)

興仁縣委副書記、縣長袁建林：“八個著力”助推興仁實現(xiàn)新跨越

“十三五”時期，興仁將認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會和州委六屆八次全會精神，準確把握當前形勢，進一步深化新形勢下的縣情認識，深入抓好“三嚴三實”專題教育，牢固樹立中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持用五大發(fā)展理念想問題、作決策、抓落實，聚焦全面建成小康社會目標，著力抓好以下重點工作。

一是著力推進新型工業(yè)實現(xiàn)新跨越。以煤炭精深加工、煤電鋁、煤電鋼、煤電氣等為重點，精心包裝一批招商項目、配套項目，把興仁建成黔西南州煤化工基地，提高資源就地轉化率，延長產業(yè)鏈條，做大經濟總量。

二是著力推進特色城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新跨越。以“撤縣設市”為目標，加快構建以縣城為核心、以園區(qū)為輔助、以特色小城鎮(zhèn)為骨架、以美麗鄉(xiāng)村為支撐的“四位一體”城鄉(xiāng)建設體系，推進人口向城鎮(zhèn)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚，加快城鎮(zhèn)化進程。

三是著力推進山地特色農業(yè)實現(xiàn)新跨越。以規(guī)�；�、標準化、生態(tài)化、品牌化為重點，逐漸形成以重點企業(yè)為龍頭、農戶家庭經營為基礎、專業(yè)合作社為紐帶、社會化服務為支撐的新型農業(yè)經營體系，推進山地特色高效農業(yè)發(fā)展。

四是著力推進脫貧攻堅實現(xiàn)新跨越。堅持脫貧攻堅一號民生工程不動搖，圍繞科學治貧、精準扶貧、有效脫貧，著力解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶和如何退的問題，確保全縣貧困人口如期脫貧，順利實現(xiàn)小康目標。

五是著力補齊民生短板實現(xiàn)新跨越。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，順應人民過上更好生活的新期盼，大力推進教育優(yōu)先發(fā)展，實施健康興仁行動計劃，全力織牢社會保障網，推進大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快文化事業(yè)發(fā)展，著力增進人民福祉，提高人民群眾獲得感和幸福感。

六是著力推進生態(tài)文明建設實現(xiàn)新跨越。推進“以樹為綱·綠色小康”行動計劃，加快主體功能區(qū)建設，實施封山育林、植樹造林、退耕還林、石漠化綜合治理、礦山生態(tài)修復、坡耕地治理等重點生態(tài)工程建設，不斷提高森林覆蓋率，打造珠江上游生態(tài)屏障。

七是著力推進山地生態(tài)旅游實現(xiàn)新跨越。整合資源，推進以放馬坪、打魚凼旅游景點和鯉魚壩、城北鎖寨、巴鈴綠蔭河、城南“薏品田園小鎮(zhèn)”、東湖生態(tài)濕地公園等自然風光為主的旅游景區(qū)景點建設，依托醫(yī)藥大健康、“互聯(lián)網+扶貧+生態(tài)旅游”平臺，發(fā)展中藥材產業(yè)，打造中藥材養(yǎng)生基地，形成“宜居、宜業(yè)、宜游”的產業(yè)格局，培育新的經濟增長點。

八是著力推進維護穩(wěn)定促進和諧實現(xiàn)新跨越。堅持紅線意識和底線思維，強化安全監(jiān)管，保證人民群眾生命財產安全，充分發(fā)揮好“民意調查中心”和“與民對賬”兩個平臺，廣泛收集民意，妥善化解各類矛盾糾紛。(記者 周 軍)

圖為四組討論會場。 記者 羅 康 攝

安龍縣委副書記、縣長蔡平：實施“四化四縣”戰(zhàn)略 走新路奔小康

“十三五”期間，安龍縣堅持按照“守底線、走新路、奔小康”的總體要求，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“五個突出”“五個注重”為引領，強力實施“四化四縣”經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，切實走出一條符合安龍實際的發(fā)展新路，力爭2019年全面建成小康社會目標。

大力實施大扶貧戰(zhàn)略。堅決打好扶貧搬遷、產業(yè)脫貧、綠色貴州建設、基礎設施建設、教育醫(yī)療脫貧、社會保障兜底“六大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進扶貧開發(fā)工作，加快全面建設小康社會進程，全力把工作重心放在堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)上。大力實施產業(yè)化扶貧，立足安龍縣現(xiàn)有的蔬菜、食用菌、中藥材等優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，積極做好項目申報工作，以產業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收致富。

大力發(fā)展新型工業(yè)化。加快推進園區(qū)建設，逐步完善園區(qū)以水、電、路為主的基礎設施建設，圍繞園區(qū)功能定位狠抓產業(yè)項目建設，把安龍工業(yè)園區(qū)打造成貴州新型工業(yè)化示范基地、黔西南產城互動的典范、安龍改革開放的重要平臺、安龍跨越發(fā)展的新高地、安龍同步小康的強大引擎。加快工業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以支柱產業(yè)為支撐，以特色優(yōu)勢產業(yè)為依托的工業(yè)發(fā)展體系。全力推進“四個一體化”項目建設，繼續(xù)推進煤炭企業(yè)兼并重組，加快黃金產業(yè)健康持續(xù)有序發(fā)展，努力打造“中國(安龍)木紋石之鄉(xiāng)”優(yōu)質石材品牌，進一步發(fā)展壯大石材產業(yè)。

加快推進城鄉(xiāng)一體化建設。按照“自然、歷史、現(xiàn)代”的城市空間布局，高標準打造縣城規(guī)劃區(qū)域;城鎮(zhèn)建設以示范小城鎮(zhèn)建設為重點，按照鎮(zhèn)村聯(lián)動的要求，推動小城鎮(zhèn)與縣城相結合、與特色產業(yè)發(fā)展相結合、與扶貧生態(tài)移民相結合、與服務“三農”相結合;加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，推動水電路氣等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網、共建共享。擴大公共財政覆蓋農村范圍，提高基礎設施和公共服務保障水平。加快公共服務向農村覆蓋，推進公共就業(yè)服務網絡向縣以下延伸，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進城鄉(xiāng)社會保障制度銜接。

穩(wěn)步推進農業(yè)現(xiàn)代化。以國家級農業(yè)科技園區(qū)、省級現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)為平臺，進一步強化農業(yè)生產基礎，加快農業(yè)園區(qū)建設，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，加快推進農業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、食用菌、薏仁米、中藥材等9大農產，不斷擴大農業(yè)產業(yè)規(guī)模，不斷提升安龍縣新型農業(yè)現(xiàn)代化建設水平。

穩(wěn)步推進旅游產業(yè)化。加快推動生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展。加大旅游文化資源的綜合開發(fā)利用力度，深入挖掘具有特色的旅游文化資源。加快建設以招堤國家濕地公園(招堤景區(qū))為重點的旅游景區(qū)景點基礎設施建設，完成篤山國家地質公園和金州農耕文化園4A級景區(qū)申報工作，進一步提高安龍旅游發(fā)展的吸引力、承載力。大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，建設一批集居住、觀光、購物、娛樂等功能為一體的特色旅游村鎮(zhèn)。

推進生態(tài)文明建設。不斷加強林業(yè)生態(tài)建設，繼續(xù)實施退耕還林、石漠化綜合治理、營造林等工程，到2020年，全縣森林覆蓋率達62%以上。進一步加強環(huán)境保護工作，建立環(huán)境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，實施大氣、水、土壤污染防治計劃，持續(xù)改善環(huán)境質量。　(記者 呂紀倫)

貞豐縣委書記陳湘飚：譜寫“忠貞豐茂”的壯麗新篇章

貞豐將深入學習貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會和州委六屆八次全會精神，牢固樹立“敢于亮劍、協(xié)同沖鋒、實干創(chuàng)新、鑄造輝煌”的貞豐精神，按照全縣“一體兩翼”“一圈一帶”發(fā)展空間布局，聚焦五大發(fā)展理念，忠貞不渝守底線、彎道取直走新路、齊心協(xié)力奔小康，堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，切實解決發(fā)展動力不足問題，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，全力以赴推動全縣旅游旺、產業(yè)新、生態(tài)美、城鄉(xiāng)靚、百姓樂，確保2018年全面建成小康社會，譜寫“對人民忠貞·讓大地豐茂”的壯麗新篇章。

一是聚焦創(chuàng)新發(fā)展，奮力實現(xiàn)“旅游旺”。我們將按照全域景區(qū)規(guī)劃思路，立足豐富的旅游資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展山地旅游業(yè)和現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，推進貞豐轉型跨越發(fā)展。

二是聚焦協(xié)調發(fā)展，奮力實現(xiàn)“產業(yè)新”。堅持“以三帶二促一”，以山地旅游業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)、綠色產業(yè)、戶外運動大健康產業(yè)推動農特產品精深加工，圍繞“大數(shù)據(jù)+”大力發(fā)展農村電子商務，讓“貞品”乘云而上，飛出大山，實現(xiàn)“三次產業(yè)”協(xié)調發(fā)展。

三是聚焦綠色發(fā)展，奮力實現(xiàn)“生態(tài)美”。我們將堅持把打造全域山地旅游業(yè)作為推動貞豐綠色發(fā)展的核心，鞏固提升“頂壇模式”“坪上模式”，推廣“連環(huán)模式”，大力實施石漠化山頭綠起來三年攻堅行動“153”示范工程、“以樹為綱·綠色小康”行動和“庭院經濟”發(fā)展模式，守住山青、水秀、天藍、地綠的生態(tài)底線。

四是聚焦開放發(fā)展，奮力實現(xiàn)“城鄉(xiāng)靚”。我們將以者相和龍場省級示范小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“六個小康”建設為抓手，加快推進珉谷、龍場、者相同城化“金三角”建設，打造山水田園林地相融合、產城一體化、宜居宜業(yè)宜游的新型山地特色公園城市和獨具魅力的美麗鄉(xiāng)村。

五是聚焦共享發(fā)展，奮力實現(xiàn)“百姓樂”。堅持把脫貧攻堅作為首要任務和第一民生工程，把同步小康創(chuàng)建工作與脫貧攻堅工作緊密結合起來，層層簽訂責任狀、立下軍令狀，深入推進黨建精準脫貧“5+1”(5即精準扶貧5人小組，1即回鄉(xiāng)干部)工作新模式。脫貧攻堅，干部當先，積極開展“干部回鄉(xiāng)·助力小康”精準脫貧活動，堅持干字當頭，發(fā)揚扣扣子、擔擔子、釘釘子精神，著力解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎樣扶”“如何退”問題，采取“產業(yè)、生態(tài)、旅游、金融、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療、基礎設施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村電商、保障兜底”十大脫貧攻堅行動，動員方方面面力量參與扶貧，一刻不懈怠，一天不耽擱，開動腦子、甩開膀子、邁開步子，抓重點、解難點、把握著力點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號，不獲全勝決不收兵，堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)。加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，扎實推進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化和體育衛(wèi)生等民生事業(yè)，讓老百姓有更多獲得感。(記者 羅 康)

圖為一組討論會場。 記者 龍 波 攝

晴隆縣委書記姜仕坤：打造“宜業(yè)、宜居、宜商、宜游”新晴隆

“十三五”時期是推進晴隆縣轉型發(fā)展、后發(fā)趕超的攻堅時期，是晴隆縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和推進現(xiàn)代服務發(fā)展的關鍵時期。在“十三五”時期，晴隆縣將力爭經濟增速在15%至16%之間，年均經濟增長速度在15%以上;財政總收入年均增速12%;固定資產投資年均增速18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均可支配收入年均分別增長10%、15%;城鎮(zhèn)化率提高到48%，森林覆蓋率提高到47%，建成“宜業(yè)、宜居、宜商、宜游”新晴隆。

在“十三五”期間，晴隆要實現(xiàn)上述宏偉目標，首先要大力抓好黨建引領。堅持以黨建引領攻堅拔寨精準脫貧、同步小康，健全“四位一體”機制，大力實施“6321”工作法，打造“智慧黨建云”平臺，著力構建黨建扶貧云應用、智慧電商平臺、智慧教育平臺、智慧農業(yè)云應用、大健康云應用、旅游云應用、地理云應用、智慧金融業(yè)等，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)的民生服務價值和政府管理價值。堅持“六個”精準，嚴格“六個到村到戶”，以縣委、縣政府“1+13”文件為抓手，實行脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)，明確時間表、路線圖，責任到人、任務到人、脫貧到人，充分借助中央統(tǒng)戰(zhàn)部幫扶晴隆和貴州中煙工業(yè)公司結對幫扶的機遇，順勢而為、乘勢而上，確保2019年與全國、全省同步小康。

與此同時，大力發(fā)展山地農業(yè)。按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業(yè)、育大市場”的思路，緊緊圍繞“羊、茶、果、蔬、煙”五大特色產業(yè)，不斷調整產業(yè)結構，做大做強山地生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉等優(yōu)勢產業(yè)，打造“晴隆模式”升級版，將晴隆山地生態(tài)畜牧業(yè)打造為“全省第一、全國知名”，建成“百萬只肉羊基地縣”和“全國優(yōu)質茶葉基地縣”。預計到2020年，第一產業(yè)總產值達到15億元，年均增長7%。

大力發(fā)展山地旅游業(yè)。以“史迪威·晴隆二十四道拐遺址公園”為龍頭，精心整合打造史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站、馬幫山寨、盤江橋等旅游景點，力爭把二十四道拐打造成4A級景區(qū)，將普晴林場汽車運動基地申請為國家級汽車運動基地，建成茶籽化石博物館，將晴隆打造成西南地區(qū)重要旅游目的地。預計到2020年，游客總量達到300萬人次，年均增長20%;旅游總收入提高到13.6億元，年均增長30%。

大力實施基礎設施建設。按照“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃，用好用足精準扶貧、精準脫貧政策，加快推進以交通、水利等為重點的基礎設施建設，為經濟社會發(fā)展提供有力的基礎支撐。預計到2020年，全縣公路通車里程達到1950公里、高速公路通車里程達到72公里、鐵路通車里程達到14.98公里，行政村公路硬化率達到100%，農村人口人均有效灌溉面積提高到0.51畝，解決農村人畜飲水安全14.7萬人。

大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。圍繞清潔能源、冶金、農特產品、新型建材、新醫(yī)藥五大產業(yè)，盤活存量，做大增量，真正使“工業(yè)經濟活起來”。做強傳統(tǒng)產業(yè)，積極推進煤礦企業(yè)兼并重組，加快工業(yè)結構的轉型升級，大力發(fā)展風電、光電、煤電和天然氣新能源。做優(yōu)特色產業(yè)，繼續(xù)做好銻礦和黃金礦山開發(fā)相關工作。預計到2020年，工業(yè)總產值提高到44億元，年均增長16%以上。(記者 胡 奎)

普安縣委書記農文海：精準落實 決戰(zhàn)貧困

普安的扶貧攻堅，必須要做到精準，如果沒有精準，落實就會成為空談。

“十三五”期間，普安要著力抓好脫貧攻堅，消除絕對貧困。堅持圍繞解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題，以“1+3+3”為主攻方向，探索“脫貧攻堅共享流程工作法”，突出抓好“兩有戶”“兩因戶”“兩無戶”“兩缺戶”貧困人口脫貧攻堅，切實增強貧困群眾獲得感。圍繞“黨建統(tǒng)領、安全保障、綠色發(fā)展、基礎帶動、產業(yè)引領”脫貧攻堅主抓手，全力構建全社會參與脫貧攻堅的大扶貧工作格局，把普安建成“綠色發(fā)展、黨建統(tǒng)領脫貧攻堅”試驗區(qū)。我們已經列出時間表、掛上作戰(zhàn)圖，層層簽訂責任書、立下軍令狀，確保到2016年實現(xiàn)最后一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”;2017年最后18個貧困村實現(xiàn)出列,達到國定退出標準，實現(xiàn)“減貧摘帽”;2018年實現(xiàn)最后0.36萬貧困人口全部脫貧，全面消除絕對貧困。堅持發(fā)展生產脫貧一批，扎實推進“農產富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展茶葉、草地生態(tài)畜牧、核桃、烤煙、芭蕉芋五大農業(yè)產業(yè)，突出抓好“普安紅”品牌打造，真正唱響“普安紅+”系列品牌;著力抓好長毛兔產業(yè)發(fā)展，將普安打造成全省長毛兔養(yǎng)殖示范縣。要確保“十三五”期間全縣茶園面積達30萬畝以上，羊存欄達30萬只，長毛兔存欄達200萬只，核桃種植面積達50萬畝以上，烤煙種植達10萬畝，芭蕉芋種植達15萬畝。堅持易地搬遷脫貧一批，走集群化發(fā)展的路子，大力實施新農村社區(qū)建設，把扶貧生態(tài)移民搬遷與農村危房改造、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”等有機結合，建成一批具有鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色的新農村社區(qū)建設示范點，真正讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，“十三五”時期至少要完成3.5萬人口規(guī)模的易地搬遷安置工作。堅持生態(tài)補償脫貧一批，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，積極推廣高效扶貧效應的生態(tài)經濟，多渠道助農增收，實現(xiàn)部分貧困戶依靠林業(yè)產業(yè)鏈脫貧。堅持發(fā)展教育脫貧一批，大力實施農村貧困學子助學、貧困婦女“雨露計劃”培育、致富能人培養(yǎng)、貧困勞動力轉移培訓、農業(yè)實用技術培訓五項行動，到2017年基本實現(xiàn)全縣建檔立卡貧困戶“1戶1人1技能”目標。堅持社會保障兜底脫貧一批，健全完善社會保障體系，將1.53萬“兩無”貧困人口全部納入農村低保。

事業(yè)成敗，關鍵在人。面對新的形勢和任務，普安的干部有帶領群眾扎實奮斗，推進一方發(fā)展，造福一方百姓的理念。“十三五”時期，是脫貧攻堅、全面小康的決勝時期，貧困落后主要矛盾、加快發(fā)展根本任務這一基本縣情沒有變，既要“趕”又要“轉”的雙重任務沒有變。同時，我們又面臨絕好的機遇，中央深入實施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，將脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，對整個西部地區(qū)、對整個貴州的政策支持力度進一步加大，將有更多的項目和資金向我們傾斜。我們要牢固樹立“不進則退，慢進也是退”的發(fā)展意識，充分發(fā)揚“五加二”“白加黑”的拼搏精神，聚精會神搞建設，如饑似渴抓發(fā)展，把脫貧攻堅作為“十三五”時期的首要任務，堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)。要在堅守底線中走好新路。緊緊圍繞陳敏爾書記提出的要讓經濟強起來、百姓富起來、生態(tài)美起來、小康步伐快起來、公共環(huán)境優(yōu)起來、體制機制活起來的要求，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全、法治四條底線，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，開創(chuàng)普安經濟社會發(fā)展的新局面。守住發(fā)展的底線，就是實現(xiàn)“十三五”時期全縣生產總值年均增長15%左右，全面消除絕對貧困。守住生態(tài)底線，就是實現(xiàn)大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈，森林覆蓋率達60%以上。(記者 何勝坤)

圖為二組討論會場。 記者 邢貴龍 攝

冊亨縣委書記方�。簺Q戰(zhàn)貧困 讓群眾共享發(fā)展成果

“十三五”期間，冊亨縣將堅持把扶貧開發(fā)作為“第一民生工程”，按照“決戰(zhàn)兩年、擺脫貧困”思路，全面落實中央、省、州決策部署，采取“12345”辦法，全力決戰(zhàn)貧困，力爭2017年“減貧摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、貧困村出列74個，減少貧困人口6.81萬人，實現(xiàn)整縣脫貧。

圍繞“一個目標”。緊緊圍繞2017年前全縣現(xiàn)有標準下貧困人口全部脫貧，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整縣“減貧摘帽”以及2020年同步全面建成小康社會目標，科學治貧、精準扶貧、有效脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

筑牢“兩個基礎”。筑牢識別對象精準基礎;筑牢“十三五”總體規(guī)劃和各個專項規(guī)劃基礎。

構建“三層格局”。黨政層面，按照“全力扶貧、全面扶貧”的工作要求，強化脫貧攻堅工作領導責任制，采取“五抓”“五保”辦法，落實縣、鄉(xiāng)兩級黨委主體責任，帶頭安排部署、帶頭駐點聯(lián)系、帶頭調查研究、帶頭檢查督辦，政府落實主抓責任，對脫貧攻堅工作做到項目化、工程化、具體化落實;市場層面，尊重市場規(guī)律，依托市場需求，以“電商扶貧”等試點工作開展為契機，融市場開發(fā)于扶貧之中，激發(fā)廣大貧困戶發(fā)展的內生動力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，通過市場引領帶動經濟發(fā)展;社會層面，積極動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧，加強同國家水利部、寧波市江北區(qū)、保利集團貴州公司等幫扶單位和企業(yè)的溝通聯(lián)系，更好地把“幫”和“促”結合起來，形成多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，增強社會力量參與扶貧的精準性、有效性。

突出“四個重點”。突出基礎扶貧，搶抓中央“補齊短板”重大戰(zhàn)略機遇，積極爭取基礎設施建設項目，科學規(guī)劃和建設貧困鄉(xiāng)、村的交通、水利、電力、通信以及“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”等基礎設施項目，構建骨干網絡，改善區(qū)域發(fā)展條件和生活環(huán)境，破除發(fā)展“瓶頸”，力爭5年內徹底改變群眾生產生活條件;突出產業(yè)扶貧，堅持多元取向、提質增效和品牌引領，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照“北畜、中菜、南林”發(fā)展布局，整合專項資金、信貸貼息、生產要素等資源創(chuàng)新發(fā)展方式和發(fā)展模式，進一步發(fā)展壯大“者樓模式”“冊南模式”，抓好山地特色農業(yè)、山地旅游業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設等扶貧行動計劃，積極培育特色支柱產業(yè)，不斷增加群眾收入;突出公共扶貧，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境和中小學及學前教育環(huán)境建設，改善服務條件;突出能力扶貧，深入推進教育“9+3”的實施，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，通過基礎教育、能力培訓等多種途徑，全面提高貧困人口綜合素質，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，打牢脫貧致富的根基，阻斷貧困代際傳遞鏈條。

實施“五個一批”。加快推進發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。 (實習記者 聶珊珊)

望謨縣委書記余越前：打響脫貧攻堅戰(zhàn) 助民奔小康

在“十三五”時期，望謨縣主要圍繞基礎設施、產業(yè)發(fā)展和民生保障等抓工作，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧奔小康。

基礎設施方面：積極做好高速公路協(xié)調服務、征地拆遷等工作，確保望謨至安龍高速公路年內通車目標，羅甸至望謨高速公路年內全線動工建設，紫云至望謨高速公路啟動控制性工程。進一步推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃，重點實施以交通、水利等為重點的基礎設施建設。小康路：到2020年，新建“美麗鄉(xiāng)村小康路”13000公里，農村公路通暢率達到100%。小康水：到2017年，解決5.7萬人飲水安全問題;到2020年，建成4座中型水庫、14座小型水庫，全面解決農村飲水安全問題，新增耕地灌溉面積18萬畝，有效灌溉面積提高到40%。小康寨：到2017年，完成48個村寨垃圾分類收集處理、污水治理、文體活動場所、照明設施、通寨公路硬化等建設，33個村(寨)集中式飲水源地保護，2100戶農戶“三改三治”及庭院硬化，打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“小康寨”。小康房：結合扶貧生態(tài)移民、農村危房改造、地址災害搬遷等項目，到2020年，完成危房改造52156戶、生態(tài)移民搬遷4030戶、地質災害搬遷3081戶。小康電：到2020年，新建及改造35KV及以上輸變電項目線路63公里、10千伏及以下線路188公里，低壓線路安裝448公里。小康訊：到2020年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)光網改造19個村，基站建設434個、光纜安裝2000公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶覆蓋率達100%。

產業(yè)發(fā)展方面：按照“以樹為綱、綠色小康”的要求，堅持綠色發(fā)展和綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，繼續(xù)大力實施以油茶為主的林業(yè)產業(yè)，以人工種植皇竹草為主的生態(tài)畜牧業(yè)，以火龍果、芒果、澳洲堅果為主的熱作產業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)一體化發(fā)展。大力發(fā)展農村電子商務平臺，構建網上購物、在線支付、物流倉儲、快遞配送等協(xié)調發(fā)展的農村電子商務服務體系。

民生保障方面：加快發(fā)展學前教育，到2020年，完成140所村級幼兒園建設，使村級幼兒園覆蓋率達85%以上，幼兒入園率達90%以上;均衡發(fā)展義務教育，確保青少年兒童都能按時入學，初中輟學率縣城低于2%、農村低于3%，小學入學率保持在99%以上，初中入學率達90%以上，殘疾兒童少年入學率達85%以上，九年義務教育鞏固率達95%以上;優(yōu)化發(fā)展高中教育，2017年高中毛入學率達85%以上，2020年達90%以上;穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育，擴建望謨縣職業(yè)中學，中等職業(yè)學歷教育在校生在1500人以上，并開展企業(yè)員工培訓、農民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓和農村勞動力轉移培訓工作;抓好醫(yī)療衛(wèi)生，爭創(chuàng)全國婦幼健康優(yōu)質服務縣，實施“千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，到2017年，建成望謨縣中醫(yī)院，千人擁有職業(yè)(助理)醫(yī)師指數(shù)達1.21人以上，醫(yī)師人數(shù)達410人以上;發(fā)展文體事業(yè)，大力推進農村文化教育事業(yè)發(fā)展，到2020年，農村家庭戶戶通廣播電視，村村實現(xiàn)村級活動室、農民健身場地全覆蓋，到2017年參保人數(shù)達18萬，繼保率達95%以上，到2020年參保人數(shù)達20萬，農村五保集中供養(yǎng)率達60%。(記者 房泰安)

圖為七組討論會場。 實習記者 聶姍姍 攝

義龍試驗區(qū)黨工委書記胡正軍：鎖定發(fā)展目標 建設改革開放的試驗區(qū)

義龍試驗區(qū)地處貴州西南，交云南廣西兩省，是云貴高原向廣西丘陵的過渡地帶和珠江上游保護區(qū)，位于貴陽、昆明、南寧的中心點，處于南(寧)貴(陽)昆(明)三個省會城市經濟圈的中心區(qū)域，是中國西南出海大通道上的重要節(jié)點區(qū)域和通往中國——東盟自由貿易區(qū)的前沿窗口及陣地。

“十三五”開局之年，義龍試驗區(qū)依據(jù)《貴州省發(fā)展和改革委員會關于設立貴州省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革義龍試驗區(qū)的批復》等相關政策文件精神，結合本區(qū)實際，圍繞重點抓好二個戰(zhàn)略定位、六個基本定位和六項發(fā)展目標來發(fā)展，建設統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革、開放的試驗區(qū)。

二個戰(zhàn)略定位：一是實施產城一體、景城一體、工農一體、城鄉(xiāng)一體四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略;二是提升傳統(tǒng)產業(yè)，主抓生物制藥、裝備制造、高新技術、特色輕工、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)六大產業(yè)，打造黔滇桂交界區(qū)域性商貿物流中心，將義龍試驗區(qū)建設成為1000億元產值的生態(tài)智慧城市和國家級新區(qū)。

六個基本定位：一是堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;二是堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳。三是堅持基礎先行，共享發(fā)展;四是堅持合理布局，聚集發(fā)展;五是堅持創(chuàng)新驅動，轉型升級;六是堅持深化改革，開放合作。

六項發(fā)展目標：一是經濟持續(xù)健康、又好又快發(fā)展，經濟持續(xù)較快增長，經濟總量達到500億元;二是結構調整加速推進;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得實質性進展。破解城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，城鄉(xiāng)基本公共服務體系不斷完善，基本公共服務均等化基本實現(xiàn);四是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護更趨協(xié)調，污染物排放總量顯著減少;五是綜合改革和對外開放不斷深化。政府職能加快轉變，形成具有試驗區(qū)特點的創(chuàng)新高效型行政管理體制;六是社會建設全面加強。社會依法治理水平不斷提升，人民權益得到切實保障。

將從以下幾個方面著手：一、優(yōu)化空間布局，完善區(qū)域空間功能，建設黔滇桂結合部區(qū)域中心城市。二、加快新型城鎮(zhèn)化進程，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。三、改善民生保障能力，提升基本公共服務品質。四、加強基礎設施建設，為經濟社會發(fā)展提供支撐，構建立體綜合交通網絡。五、推進信息化進程，打造生態(tài)智慧城市。六、建設良好生態(tài)環(huán)境，推進試驗區(qū)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。　(記者 陳 州)