崇山峻嶺間，懸崖峭壁上，一棟棟粉墻黛瓦的布依新房依山而起，一條條隧道穿山越嶺，一座座大橋如長虹飛架串起深山壑谷。去年10月，六名徐州干部順著這蜿蜒的山路，來到黔西南布依族苗族自治州，開了我省地級市與外省地區(qū)自主結對、按需掛職的先河。

黔西南州曾是一片人跡罕至的山區(qū)。如今，在深深的馬嶺河大峽谷上，橫空架起了馬嶺河特大橋，“山里山外兩重天”的狀況，已經被“山里山外一路牽”所取代。徐州掛職工作組來到之后，在江蘇省與黔西南州之間，架起了一座無形的“橋”。通過這座橋，山坎坎里也有了城里人，一座座漂亮的小城鎮(zhèn)拔地而起。8月10日，記者從貴陽飛馳5小時來到黔西南州州府所在地——興義市，一探他們的生存現狀。

熱鬧的“老干部活動中心”

8月10日傍晚，興義市花月小區(qū)一棟普通居民樓里，飯菜的香味兒彌漫了整個樓道。這是掛職興義市副市長的李世民在黔西南州的“家”。記者走進去時，李世民正在燒菜。來這里后，他已經學會了一手地道的興義土菜，今天就打算露一手“辣椒蘸水”。

窗外，有人騎著山地車，滿頭大汗地趕了過來。不一會兒，樓道響起了腳步聲，程建、倪士建一起走進來。“‘皇上’燒得一手好菜，是我們的‘老干部活動中心’主任！”他們笑著告訴記者，每天下班，只要沒啥事兒，來自徐州的“掛友”們都不約而同地直奔李世民家，改善生活，排遣鄉(xiāng)愁。

六位徐州“掛友”的團結精神，更多地體現在工作上。“說實話，我是第一次見到這樣的掛職干部。他們不是單打獨斗，而是擰成了一股繩，一來就訂立了工作守則，制定了工作制度，簡直就是一個異地的小型黨支部！”黔西南州政府副秘書長陳勇記憶猶新地說，有一次，掛職義龍新區(qū)主任助理的胡偉休假回家探親，大家都想好不容易回一次家，起碼呆上十天半個月吧。沒想到僅僅過了三天，他就回來了。

黔西南正處在城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展期，到2016年，全州將開展25個示范小城鎮(zhèn)建設試點，20片舊城改造和200個村莊整治。去年，黔西南州黨政代表團考察徐州后，認為對黔西南的城鎮(zhèn)化建設有借鑒意義，當即提出請徐州派干部去掛職。這種“按需掛職”與以往不同：并不是每位掛職干部在出發(fā)前都按慣例提半級，而是根據工作實績提拔任用；掛職干部人選也不是由輸出地推薦，而是結合州情實際，引進急缺的城建、規(guī)劃、國土方面人才。

小城里的新“興義人”

“這是我們的新家，歡迎來自老家的客人！”見到掛職工作組組長單春生時，他儼然已經把自己當成了“興義人”。是啊，怎能不把這里當成自己的家呢？去年10月份來到興義市，掛職州住建局副局長后，單春生日出而作，日落不息，每天奔波近13個小時，一周行程2000余公里山路，疾馳八縣一區(qū)，跑遍了這里的11個示范小城鎮(zhèn)。而此前，他剛剛才完成三年的綿竹援建任務。

黔西南州，從州委書記到分管州長，都由掛職干部擔任，因此，這里已經形成了獨特的“掛職文化”。這里對掛職干部的任用，絕非“高高掛起”，而是實實在在分管一塊。徐州的六名“掛友”，都是徐州規(guī)劃、建設、國土方面的業(yè)務尖子，到黔西南州有關部門掛職后，極大地緩解了黔西南州在這些方面人才匱乏的局面。

比如掛職州國土局局長助理的程建，是我省333高層次人才培養(yǎng)工程中的一員。來到這里后大家戲稱他是“自動化土地爺”，因為他對于自動化、遙感十分權威，也把這樣的技術，第一次帶到了黔西南州。

再比如掛職興義市市長助理的倪士建，作為沛縣的代建中心主任和質監(jiān)站長，是一個樸實無華的漢子。到任后的第2天，他就泡在了工地上，每天奔波于各個施工現場，幾個月下來，人已經瘦了一圈。

徐州干部掛職交流工作簡報明確提出“兩個50%”工作法，即50%的時間用于下基層調研、至少要跑遍轄區(qū)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在義龍新區(qū)掛職主任助理的胡偉，掛職頭一個月幾乎見不著人。他扛著儀器現場勘測，把新區(qū)40幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了個遍，為新區(qū)規(guī)劃編制提供了翔實的第一手資料。

掛職城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長的王孝強則說，他目前分管全州小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，此前在徐州規(guī)劃建設30個中心鎮(zhèn)的經驗正好可以借鑒。剛來半年，他已結合當地山區(qū)地貌和少數民族集聚的特點，理出“錯落有致、民族特色”的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設方案，目前正在試點推廣。

六名“掛友”還深度參與城建工作，對全州城市建設重點工作和明年城建工作計劃，借鑒江蘇、徐州及其他地區(qū)的城市建設經驗與理念，分類分項提出合理化建議與意見。

來了個儒商“周潤發(fā)”

李波，徐州籍企業(yè)家，因其長相酷似某香港明星而被戲稱為“周潤發(fā)”。記者來到黔西南州的時候，正巧碰到了他。“我是被徐州老鄉(xiāng)邀請來參觀考察的，誰知道一來就走不了了！”他開玩笑地說。

原來，就在今年5月份，他剛剛與興義市政府簽約了棚戶區(qū)改造項目，預計用3年左右時間完成約8.8平方公里的老城棚戶區(qū)改造任務。項目完成后，將有效解決興義市老城區(qū)功能不配套、交通擁堵、臟亂嚴重等突出問題，實現新、老城區(qū)優(yōu)勢互補、良性互動。

工作組還充分利用掛職交流的工作平臺，為兩地產業(yè)互補、企業(yè)合作搞好服務。不僅積極幫助徐州維維、徐礦等集團在黔西南州開展經營活動，還成功引進1家醫(yī)藥集團，建立了5個縣級�？漆t(yī)院，協助徐州企業(yè)上馬2期項目，近期還有3個招商項目正進入考察階段。

記者還獲悉，由掛職干部分管的示范小城鎮(zhèn)建設工作也取得突破，黔西南州在眾多城市中脫穎而出，成為2015年貴州省小城鎮(zhèn)發(fā)展大會舉辦地。行走在示范小城鎮(zhèn)之一——依山傍水、美麗的泥凼鎮(zhèn)，單春生自信滿滿地告訴記者：“兩年后再來看，這里更加大變樣！相約黔西南，我們在興義等著你！”(江蘇經濟報記者 蔡逸)