黔西南州人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)  岑建芳

(2014年8月7日)

 

新聞界的朋友們、同志們：

大家好!

    首先，我受州人民政府范華副州長(zhǎng)的委托，代表州人民政府，對(duì)前來(lái)參加黔西南州通用航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目暨航空旅游啟動(dòng)儀式新聞發(fā)布會(huì)的朋友們表示熱烈歡迎！同時(shí)，對(duì)大家一直以來(lái)對(duì)黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給與的關(guān)注支持表示衷心感謝！

經(jīng)州委、州政府精心策劃和籌備，黔西南州通用航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目暨航空旅游啟動(dòng)儀式，將于8月8日在興義萬(wàn)峰湖隆重舉行。本次活動(dòng)將有3架通用航空器、8條游艇參加活動(dòng)。希望通過(guò)舉辦本次活動(dòng)，加強(qiáng)我州與國(guó)際和國(guó)內(nèi)通用航空界的交流與合作，推動(dòng)我州通用航空產(chǎn)業(yè)的快速起步和航空旅游業(yè)的發(fā)展。

通用航空是除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行以外利用航空器從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等生產(chǎn)和民用等方面的飛行活動(dòng)。自2010年8月國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》后，我國(guó)通用航空迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期，已成為國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。目前，《貴州省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》正在加快編制，為我州發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。我州已具備發(fā)展通用航空的良好條件。下面我向大家介紹一下相關(guān)情況。

黔西南州地處珠江上游黔、滇、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，國(guó)土面積1.68萬(wàn)平方公里，下轄8個(gè)縣（市）和義龍新區(qū)。州內(nèi)居住著漢、布依、苗等35個(gè)民族，2013年未總?cè)丝?49萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.47%。境內(nèi)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、資源豐富、風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)良好、氣候宜人。近年來(lái)，我州大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化招商引資，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展的“快車(chē)道”。當(dāng)前，中央和省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貴州和黔西南發(fā)展提出了明確要求，2012年國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確了支持貴州和黔西南發(fā)展的若干政策措施，為我州帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記明確要求貴州要守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線；李克強(qiáng)總理明確提出：“貴州要走出一條中國(guó)西部其他省份沒(méi)有走過(guò)的發(fā)展路子”。省委書(shū)記趙克志同志考察我州后,要求我州要建設(shè)成為區(qū)域中心城市，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，打造成為滇黔桂三省結(jié)合部商貿(mào)物流中心。省長(zhǎng)陳敏爾同志也要求黔西南州要利用資源優(yōu)勢(shì)，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)樣板。

為此，我州結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)明確提出了打造黔滇桂三省區(qū)商貿(mào)物流中心目標(biāo)，并在全省率先提出“全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，以“大商貿(mào)、大教育、大醫(yī)療、大旅游、大電商、大戶外運(yùn)動(dòng)、大通用航空、大會(huì)議會(huì)展”以及其它產(chǎn)業(yè)的“8+N”的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)鏈完善、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、資源配置合理的大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商貿(mào)物流中心，力爭(zhēng)把黔西南建成具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法律環(huán)境規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)的標(biāo)桿，努力走出一條適合時(shí)代發(fā)展的黔西南路子。發(fā)展通用航空，是我州建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)八大平臺(tái)的重要平臺(tái)之一，將進(jìn)一步突出我州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，發(fā)揮重要的支撐和帶動(dòng)作用，從而帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)全方位、多層次發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

我州發(fā)展通用航空的目標(biāo)是：近期目標(biāo)為支撐全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空中快捷交通，黔西南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的彩色元素，萬(wàn)峰林國(guó)際旅游目的地的特色體驗(yàn)項(xiàng)目。遠(yuǎn)期把黔西南州建設(shè)成西南地區(qū)通用航空培訓(xùn)和教育基地、低空旅游基地以及西南區(qū)域救災(zāi)中心和森林滅火中心。

結(jié)合我州實(shí)際情況，目前在通用航空的功能定位上主要從四個(gè)方面來(lái)考慮。一是公共服務(wù)功能方面。主要為社會(huì)公眾提供基礎(chǔ)性、公益性各類(lèi)公共服務(wù)，重點(diǎn)突出航空應(yīng)急救援公共服務(wù)功能，發(fā)揮其在應(yīng)急救援、醫(yī)療急救、消防救災(zāi)、城市管理等公益性功能。黔西南州由于地形復(fù)雜，自然災(zāi)害多發(fā)，一旦遭遇如地震、泥石流、暴雨等自然災(zāi)害，鐵路、公路受損，通信中斷且在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法搶修接通。航空運(yùn)輸成為向?yàn)?zāi)區(qū)輸送救援物資和救災(zāi)人員的重要渠道，空中救援甚至成為唯一的生命線。發(fā)展通用航空能促進(jìn)我州救援體系的發(fā)展和完善，極大提升我州應(yīng)急救援保障能力。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能方面。主要滿足各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)飛行通航服務(wù)，注重發(fā)揮通用航空的經(jīng)濟(jì)效益。黔西南州地區(qū)大部分是喀斯特高原，石漠化嚴(yán)重有著大量的荒山和閑置地，發(fā)展林業(yè)，草業(yè)如依靠人力，則耗資巨大。如果使用通用飛機(jī)播種、施肥，施藥，噴灑農(nóng)藥，則成本將大大較低。興仁，普安，晴隆有著大量的煤礦，金礦等礦山，在礦山作業(yè)上直升機(jī)是必不可少的。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，在氣象探測(cè)、森林防火、資源勘探，地形測(cè)繪等方面，通用航空的需求將進(jìn)一步凸顯。三是消費(fèi)市場(chǎng)功能方面。以專業(yè)化通用機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)，提供通航產(chǎn)業(yè)、私人商務(wù)飛行、航空旅游、航空培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)、飛行培訓(xùn)、航空俱樂(lè)部等個(gè)性化的通航服務(wù)。我州旅游資源豐富，休閑度假條件優(yōu)越，特別是興義市綜合旅游資源具有三個(gè)“獨(dú)一無(wú)二”的綜合特性， 即獨(dú)一無(wú)二的在北緯25度線上的低緯度、中海拔氣候，獨(dú)一無(wú)二的萬(wàn)峰林景區(qū)田園風(fēng)光，獨(dú)一無(wú)二的“一城三景”（興義城區(qū)和萬(wàn)峰林、萬(wàn)峰湖、馬嶺河峽谷三個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)），是世界公認(rèn)的黃金氣候生態(tài)帶，擁有絕佳的生態(tài)條件與氣候條件。為此，在休閑度假、旅游觀光等方面引入通用航空將打造極具吸引力的消費(fèi)產(chǎn)品，產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求。四是輻身周邊區(qū)域功能方面。黔西南州處于貴陽(yáng)、昆明、南寧三重經(jīng)濟(jì)圈的中心，從地理位置上來(lái)看，州府興義市是200公里半徑范圍內(nèi)最大的中等城市，其市場(chǎng)輻射范圍覆蓋約20個(gè)縣（市）近2000萬(wàn)人口，具備強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒊蔀槿�省區(qū)結(jié)合部的區(qū)域中心城市。而目前在三省區(qū)結(jié)合地帶通用航空產(chǎn)業(yè)還是一片空白，我州在興義市建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，其營(yíng)運(yùn)范圍將覆蓋周邊幾百公里半徑范圍，將為周邊廣大地區(qū)提供航空服務(wù)，形成高效便捷的新型人流、物流通道，具有廣闊的市場(chǎng)和良好的市場(chǎng)前景，為打造區(qū)域中心城市奠定良好基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)。黔西南州委、州政府高度重視通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，州人民政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建了工作機(jī)構(gòu)，在全州抽調(diào)了30余名相關(guān)部門(mén)、相關(guān)專業(yè)的人員赴北京開(kāi)展了通用航空專業(yè)培訓(xùn)。二是抓好規(guī)劃編制。目前正在與省相關(guān)部門(mén)對(duì)接，就《貴州省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》（2013-2030）涉及我州的規(guī)劃布局進(jìn)行充實(shí)和完善，同時(shí)，啟動(dòng)了《黔西南州通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》編制前期工作。三是啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。我們將在興義萬(wàn)峰林景區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全州第一個(gè)通用航空基地，開(kāi)發(fā)并向市場(chǎng)提供第一個(gè)通航旅游產(chǎn)品，爭(zhēng)取在今年下半年舉辦一期航空器駕駛員培訓(xùn)。四是加快通用航空企業(yè)組建工作。經(jīng)州、市兩級(jí)政府積極的考察對(duì)接，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)籌建興義市圖騰通用航空有限責(zé)任公司，這將是我州第一家通用航空企業(yè)，由民營(yíng)企業(yè)家蔡剛投資籌建，屬于甲類(lèi)通航企業(yè)。公司配置機(jī)型為鉆石4O型教練機(jī)和塞斯納208型多用途機(jī)型，選擇興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)作為基地，將于下半年全面完成籌建工作并啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)。該公司將開(kāi)展各類(lèi)通用航空業(yè)務(wù)，包括飛行私照培訓(xùn)、空中觀光飛行、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的通航作業(yè)飛行、公務(wù)飛行及小支線飛行，以及應(yīng)急救援等特殊通航飛行業(yè)務(wù)。同時(shí)，我州與云南雪域飛鷹公司就相關(guān)通用航空項(xiàng)目達(dá)成了合作意向，將在通用航空器駕駛培訓(xùn)、商務(wù)航空、空中觀光等項(xiàng)目上廣泛開(kāi)展合作。

各位媒體朋友們、各位嘉賓！黔西南州通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展已引起各方的高度關(guān)注，為我州相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的、巨大的商機(jī)。目前，許多知名企業(yè)紛紛來(lái)我州考察商機(jī)，其中也包括多家通航類(lèi)企業(yè)，部分企業(yè)已明確表示將在這里投資落戶。我們將為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供熱情周到的服務(wù)，促成投資項(xiàng)目盡快在這里落地生根、開(kāi)花結(jié)果，得到良好的回報(bào)。

在此，我誠(chéng)邀國(guó)外企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、社會(huì)各界人士參加2014年8月8日舉行的“騰飛黔西南”通用航空基地建設(shè)啟動(dòng)儀式，共同見(jiàn)證黔西南通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和航空旅游新的歷史起點(diǎn)，共同為黔西南通用航空的騰飛祝福。

各位來(lái)賓、各位新聞界的朋友！再次感謝你們能在百忙之中抽空參加這次新聞發(fā)布會(huì)，真誠(chéng)地邀請(qǐng)新聞媒體的朋友們屆時(shí)光臨啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，一如既往地關(guān)注、支持黔西南州的發(fā)展！

最后，預(yù)祝各位身體健康、心情愉快、工作順利、家庭幸福，謝謝大家！