“出臺(tái)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)意見，認(rèn)真辦好‘十二件環(huán)保實(shí)事’，啟動(dòng)‘天更藍(lán)、水更清、地更綠’生態(tài)文明環(huán)保行動(dòng)，實(shí)行政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能減排和污染防治，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展……”州委副書記、州長(zhǎng)楊永英在州第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，對(duì)“著力推進(jìn)生態(tài)文明，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力”作了這樣的工作部署。

    這一份今年政府要完成的生態(tài)文明建設(shè)答卷，涉及方方面面。完成好并且超額完成每年的生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，走出一條科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超的路子，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，是把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。

一

    黔西南州是石漠化最為嚴(yán)重的地區(qū),統(tǒng)計(jì)資料顯示，全州石漠化面積達(dá)到754.4萬畝、潛在石漠化面積317.1萬畝，分別占國(guó)土面積的29.9%和12.6%,是貴州省最為集中連片的石漠化地區(qū)。2008年,全州8縣（市）全部被列入全國(guó)首批100個(gè)石漠化綜合防治試點(diǎn)縣。

    雖然水資源十分豐富，但因時(shí)空分布不均,境內(nèi)山高坡陡谷深，水資源利用困難,無論供水總量、年人均供水量,還是人均保灌面積,與全省和全國(guó)相比，存在著很大的差距，這也使黔西南成為缺水現(xiàn)象最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

    如何破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超的瓶頸？州委、州政府歷屆班子一直在探索，并把生態(tài)文明建設(shè)理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，多年前就響亮地提出了“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、人和、業(yè)興的美麗黔西南”的發(fā)展理念，歷屆班子將這一理念傳承并進(jìn)一步提升，每年都會(huì)開出一份生態(tài)文明建設(shè)的“賬單”，為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康注入恒久的動(dòng)力。

    對(duì)水利建設(shè)滯后,生態(tài)環(huán)境脆弱等制約發(fā)展的“短板”，我州搶抓國(guó)家大力支持貴州省水利建設(shè)、生態(tài)治理和石漠化治理“三位一體”建設(shè)機(jī)遇,大力推進(jìn)水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理,并通過產(chǎn)業(yè)化手段治理石漠化，努力消除工程性缺水和生態(tài)脆弱制約“瓶頸”，不僅再造了秀美山川，更為喀斯特石山區(qū)群眾脫貧致富探出了一條新路。

    在石漠化治理過程中，我州堅(jiān)持走扶貧開發(fā)、石漠化治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的造血式扶貧新路，將生態(tài)建設(shè)、石漠化治理與扶貧開發(fā)相結(jié)合，因地制宜探索出了產(chǎn)業(yè)化治理石漠化的巖溶山區(qū)高海拔地區(qū)種草養(yǎng)畜“晴隆模式”、低海拔地區(qū)種植花椒的“頂壇模式”、中海拔地區(qū)種植金銀花的“坪上模式”和低熱河谷地區(qū)種植早熟蔬菜的“者樓模式”。其中，“晴隆模式”被譽(yù)為喀斯特山區(qū)扶貧開發(fā)的新奇跡，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的高度肯定并向全國(guó)推廣。

    石漠化治理“四大模式”實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，不僅使原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)得以改善，還對(duì)推動(dòng)全州“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。其中，“頂壇模式”和“坪上模式”的發(fā)源地貞豐縣制定了發(fā)展10萬畝花椒和10萬畝金銀花計(jì)劃，并引進(jìn)了深加工企業(yè)；全州已推廣種植金銀花30萬畝，覆蓋了8個(gè)縣（市）；晴隆縣借著建設(shè)全省百萬只羊基地建設(shè)縣的契機(jī)，引進(jìn)2億多元建設(shè)全國(guó)專業(yè)化程度最高、屠宰生產(chǎn)量最大的羊加工生產(chǎn)線，每年屠宰加工肉羊120萬只，進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了產(chǎn)品附加值。另外，我州還編制了24個(gè)特色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，以此加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。   

    正是生態(tài)建設(shè)力度的不斷加大，全州環(huán)境保護(hù)成效明顯。2013年，全州森林覆蓋率達(dá)45.7%。去年，全州興義萬峰林、貞豐北盤江、安龍招堤、晴隆光照4個(gè)濕地公園獲國(guó)家林業(yè)局審查通過，強(qiáng)化對(duì)馬嶺河等重點(diǎn)流域和貴州宜化、貴州興化等重點(diǎn)企業(yè)的污染治理。生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，萬元GDP能耗下降3.2%。列入重點(diǎn)減排項(xiàng)目的城鎮(zhèn)污水處理廠建成，垃圾無害化處理步伐加快。7個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站建成投用，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二

    習(xí)近平總書記說，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。

    作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黔西南州，要實(shí)現(xiàn)到2020年與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是發(fā)展，而且是要加快發(fā)展。

    如何在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行趕超戰(zhàn)略？中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行院長(zhǎng)姚望提出，生態(tài)文明建設(shè)具有十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；二是旅游產(chǎn)業(yè)；三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；四是會(huì)議博覽產(chǎn)業(yè)；五是休閑產(chǎn)業(yè)；六是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；七是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；八是教育修學(xué)產(chǎn)業(yè)；九是農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；十是傳統(tǒng)手工制造業(yè)。這些獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西部地區(qū)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿�和空間，具有不可比擬的比較優(yōu)勢(shì)。

    這種比較優(yōu)勢(shì)對(duì)黔西南來說，尤其明顯。全州空氣清新、氣候宜人，擁有山清水秀、天藍(lán)地綠的良好生態(tài)，營(yíng)造出最佳的人居環(huán)境，具有生態(tài)、文化、區(qū)域的多樣性；有獨(dú)一無二的低緯度、高海拔氣候，獨(dú)一無二的萬峰林景區(qū)田園風(fēng)光，獨(dú)一無二的“一城三景”；有資源、生態(tài)、人文“三大優(yōu)勢(shì)”。

    黔西南的發(fā)展，選擇的是一條注重生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展的每一步，都滲透著生態(tài)文明理念。

    正是基于牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，黔西南州不斷改善生存環(huán)境，推進(jìn)全州“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，成功舉辦了兩屆“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會(huì)”，并以峰會(huì)的舉辦為契機(jī)，充分利用州內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源、濃郁獨(dú)特的民族風(fēng)情、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃布局美、農(nóng)民增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”和“宜居、宜業(yè)、宜游”原則，推進(jìn)全州“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，走出一條具有山區(qū)特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展之路。

    正是在這樣的理念指引下，黔西南州提出，建設(shè)黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心目標(biāo)，積極推進(jìn)“大商貿(mào)、大教育、大醫(yī)療、大旅游、大電商、大戶外運(yùn)動(dòng)會(huì)議會(huì)展”六大平臺(tái)建設(shè)，利用得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，著力打造治療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老基地，建設(shè)健康服務(wù)業(yè)開放區(qū)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，打造世界級(jí)的旅游目的地。

    在實(shí)行趕超戰(zhàn)略中注入生態(tài)文明建設(shè)理念，是一條符合科學(xué)發(fā)展觀之路，沿著這條可持續(xù)發(fā)展之路前行，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、人和、業(yè)興的美麗黔西南不再是夢(mèng)!