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黔西南 追趕型的小康創(chuàng)建之路

2014年02月10日 16:38:21來源:中國黔西南 作者:鄧伯祥

    關(guān)于黔西南,人們的印象總是離不開三個詞——靠后、掛末、墊底。

    直到2011年,黔西南州全面建設小康社會實現(xiàn)程度與全國、西部地區(qū)的差距仍然較大,按照國家統(tǒng)計局印發(fā)的《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》,截至2011年,全州全面建設小康社會實現(xiàn)程度為62.8%,比全國2010年(80.1%)低17.3個百分點,比西部地區(qū)低10個百分點左右。同時,在全州8個縣(市)中,全面建設小康社會實現(xiàn)程度也呈現(xiàn)出嚴重不均衡現(xiàn)象,2011年,最高的興義市是72.4%,最低的冊亨縣是61.9%,相差10.5個百分點。

   “十二五”開局之年,全國進入了全面建設小康社會的“沖刺階段”,2020年能否實現(xiàn)這一目標,“全面小康”排名末位的黔西南,該如何追趕呢?

    同步小康,發(fā)展為先。2011年12月召開的州第六次黨代會明確提出,到2016年,要努力在全州生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入方面(以2011年為基礎)實現(xiàn)“七個倍增”,發(fā)展速度要高于過去、高于全國、高于全省、高于西部、高于自治州。

    要實現(xiàn)“七個倍增”,要創(chuàng)造“五個高于”,要后發(fā)趕超,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,要與全國、全省同步全面建成小康社會,決心下了,信心有了,干勁足了,時隔兩年,全州人民就收獲了一份驚喜——

    2013年底,在全省增比進位預排名中,黔西南在9個市(州)中排第六位,“保七爭六”的目標基本實現(xiàn)。多項重要經(jīng)濟指標增速在全省的位次大幅前移,取得了生產(chǎn)總值增速排名第五、固定資產(chǎn)投資增速排名第三、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名第五、公共財政收入增速排名第三的好成績。21個單項指標排位,黔西南呈現(xiàn)出“八升九平四降”的態(tài)勢。全州全面小康實現(xiàn)程度預計達到72%,比上年提高4個百分點。

    追趕型的小康創(chuàng)建之路,一步一個腳印。

    把同步小康創(chuàng)建作為工作的總抓手

   “要把同步小康創(chuàng)建作為州委工作的指揮棒、全州工作的總抓手。”州委書記張政對同步小康創(chuàng)建工作作出明確要求。州委、州政府成立了以張政任組長的全面小康建設工作領(lǐng)導小組,負責組織、指導和協(xié)調(diào)工作。

    早在黨的十八大召開之前,州委就成立調(diào)研組對全州全面小康社會創(chuàng)建情況進行了專題調(diào)研,形成了《黔西南州與全國全省同步全面建成小康社會主要指標推進工作研究報告》。黨的十八大、省委十一屆二次全會召開后,州委及時組織成立文稿起草組,起草制定《中共黔西南州委關(guān)于認真貫徹落實黨的十八大精神與全國全省同步全面建成小康社會的意見》,并經(jīng)州委六屆二次全會審議通過。

    根據(jù)黔西南州及各縣(市)全面小康社會實現(xiàn)程度,結(jié)合發(fā)展基礎、發(fā)展?jié)摿、實現(xiàn)的可能性、可行性,《意見》明確了全州同步小康創(chuàng)建的總體目標是:到2020年,全州生產(chǎn)總值比2010年翻兩番以上、達到1600億元以上,全面建設小康社會實現(xiàn)程度年均提高4個百分點以上;以縣(市)為單位人均生產(chǎn)總值達到5000美元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3000美元以上,農(nóng)民人均純收入達到1000美元以上;縣級政府行政服務群眾滿意度達100%。全州8個縣(市)分4個階段進行達標驗收:2016年驗收興義市和興仁縣,2018年驗收貞豐縣,2019年驗收安龍縣、晴隆縣和普安縣,2020年驗收冊亨縣和望謨縣,全州全面建成小康社會。

    堅持加快發(fā)展,仍是解決所有問題的關(guān)鍵

    推動黔西南經(jīng)濟社會發(fā)展,是同步小康創(chuàng)建工作的重要任務之一。

    欠發(fā)達、欠開發(fā)是我州的基本州情;A差、起點低、總量小、底子薄,是制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展、同步小康創(chuàng)建的“瓶頸”。

    州委書記張政在不同場合說,現(xiàn)階段黔西南的“中國夢”,就是到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會。必須立足黔西南州發(fā)展實際,堅持加快發(fā)展仍是解決全州所有問題的關(guān)鍵,毫不動搖地以經(jīng)濟建設為中心,既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”,奮力實現(xiàn)“七個倍增”的發(fā)展目標,創(chuàng)造“五個高于”的“黔西南速度”,做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟效益,努力走出一條符合自身實際和時代要求的追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。

    為完成既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”的三重任務,全州各級各部門牢牢把握發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,結(jié)合建成天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的美麗黔西南,努力打造黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部的商貿(mào)物流中心和“國內(nèi)一流、世界知名”的旅游目的地的定位,堅定不移地按照加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào),堅定不移地實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”。

    為完成既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”的三重任務,全州干部群眾大力弘揚“貴州精神”,以蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、昂揚奮進的銳氣,敢比敢爭、敢攀敢賽,堅持全方位擴大開放,以開放倒逼改革、以改革促進開放,創(chuàng)新開展了“百日安商行動”“項目建設百日會戰(zhàn)”,成立了民意調(diào)查中心,啟動了以“四個一百”為主體的百團招商行動(100名出外學習的年輕干部,100名企業(yè)家,100多名志愿報名參加招商的干部,100多個州直單位共同參與招商引資工作),廣泛營造了親商、敬商、安商、愛商的良好發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟工作亮點頻現(xiàn),出新出彩。一大批重大基礎設施建設快速推進,一大批重大產(chǎn)業(yè)項目順利實施,一大批重大民生工程建設有序開展,金州大地,到處是一派蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象。

    盤點2013年,碩果累累。

    全州生產(chǎn)總值完成555.43億元,同比增長15.5%。財政總收入完成126.3億元,增長22.1%;公共財政預算收入突破80億元。

    全州341個重大工程和重點項目累計到位資金527.8億元,完成投資477.9億元。列入“百日會戰(zhàn)”推進的項目累計完成投資242.1億元。通過項目拉動,全社會固定資產(chǎn)投資完成1000億元。全州11個工業(yè)園區(qū)全部列入貴州省100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程培育名錄,其中,清水河—鄭魯萬工業(yè)園區(qū)列入全省重點打造的30個產(chǎn)業(yè)園區(qū)名錄,工業(yè)園區(qū)配套設施完成投資70億元,10個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)完成投資19.63億元,工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)業(yè)項目投資175億元。工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成430億元,增長102.8%。全州第一批22個城市綜合體項目已開工建設12個,其中,列入省級100個城市綜合體的10個項目完成投資10.67億元。

    糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)91.8萬噸,較上年增長4.6%,增速全省第二。糧經(jīng)比由上年的49:51調(diào)整為45:55。農(nóng)業(yè)增加值完成85億元,增長7%,增速排全省第二。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19224元,增長15%;農(nóng)村居民現(xiàn)金收入實現(xiàn)5370元,較上年增長16.1%,增速連續(xù)兩年全省第一。減少農(nóng)村貧困人口15.17萬人,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”。

    基礎設施持續(xù)改善,全州完成交通基礎設施建設固定資產(chǎn)投資98.4億元,惠水至興仁高速公路全線建成通車,全州高速公路通車里程達340.6公里。興義機場改擴建、望安高速及威魯煤炭專用公路建設有序推進,盤縣至興義高速、羅甸至望謨高速、紫云至望謨高速、納雍至晴隆高速前期工作進展順利。貴陽至興義、興義經(jīng)獨山至永州、黃桶至百色、南昆鐵路擴能改造、水城經(jīng)紅果至威舍鐵路擴能改造五條鐵路項目列入《貴州省鐵路規(guī)劃網(wǎng)》,滬昆客專(黔西南段)扎實推進。建成通村油路(水泥路)1000公里,新建、改造、維修農(nóng)村通組串戶路800公里,完成45道鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口建設。全社會水利固定資產(chǎn)投資完成35億元,爭取中央和省級資金10.42億元。開工建設10千伏及以上線路1454.2公里,變電容量150.12萬千伏安。

    城鎮(zhèn)化進程加快,全州城鎮(zhèn)基礎設施項目完成投資100億元。25個示范小城鎮(zhèn)建成項目44個,完成投資13億元。城鎮(zhèn)化率提高2個百分點,達到34%。

    改革開放不斷深入,全年共實施招商引資項目737個,到位資金720億元,增長125%。對外貿(mào)易進出口額2022萬美元,增長32%。實際利用外資7219萬美元,增長54.79%。

    民生工程保障房建設啟動以來,全州近4萬戶家庭喜遷新居,3萬余戶家庭享受到廉租住房保障,實現(xiàn)了10平方米以下的低保家庭應保盡保;教育、衛(wèi)生、體育、就業(yè)、養(yǎng)老保險等民生工程深入實施,教育9+3計劃新增投資28.3億元;每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)2.86人,保障能力不斷提升;各行業(yè)新增就業(yè)崗位31000個,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4700萬人。

   “經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出‘投資加大、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好、民生改善、位次前移’的良好局面。”州委副書記、州長楊永英在2013年12月底召開的全州經(jīng)濟工作會議上這樣評價。


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黔西南 追趕型的小康創(chuàng)建之路

中國黔西南 | 2014年02月10日 16:38:21 | 鄧伯祥

    關(guān)于黔西南,人們的印象總是離不開三個詞——靠后、掛末、墊底。

    直到2011年,黔西南州全面建設小康社會實現(xiàn)程度與全國、西部地區(qū)的差距仍然較大,按照國家統(tǒng)計局印發(fā)的《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》,截至2011年,全州全面建設小康社會實現(xiàn)程度為62.8%,比全國2010年(80.1%)低17.3個百分點,比西部地區(qū)低10個百分點左右。同時,在全州8個縣(市)中,全面建設小康社會實現(xiàn)程度也呈現(xiàn)出嚴重不均衡現(xiàn)象,2011年,最高的興義市是72.4%,最低的冊亨縣是61.9%,相差10.5個百分點。

   “十二五”開局之年,全國進入了全面建設小康社會的“沖刺階段”,2020年能否實現(xiàn)這一目標,“全面小康”排名末位的黔西南,該如何追趕呢?

    同步小康,發(fā)展為先。2011年12月召開的州第六次黨代會明確提出,到2016年,要努力在全州生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入方面(以2011年為基礎)實現(xiàn)“七個倍增”,發(fā)展速度要高于過去、高于全國、高于全省、高于西部、高于自治州。

    要實現(xiàn)“七個倍增”,要創(chuàng)造“五個高于”,要后發(fā)趕超,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,要與全國、全省同步全面建成小康社會,決心下了,信心有了,干勁足了,時隔兩年,全州人民就收獲了一份驚喜——

    2013年底,在全省增比進位預排名中,黔西南在9個市(州)中排第六位,“保七爭六”的目標基本實現(xiàn)。多項重要經(jīng)濟指標增速在全省的位次大幅前移,取得了生產(chǎn)總值增速排名第五、固定資產(chǎn)投資增速排名第三、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名第五、公共財政收入增速排名第三的好成績。21個單項指標排位,黔西南呈現(xiàn)出“八升九平四降”的態(tài)勢。全州全面小康實現(xiàn)程度預計達到72%,比上年提高4個百分點。

    追趕型的小康創(chuàng)建之路,一步一個腳印。

    把同步小康創(chuàng)建作為工作的總抓手

   “要把同步小康創(chuàng)建作為州委工作的指揮棒、全州工作的總抓手。”州委書記張政對同步小康創(chuàng)建工作作出明確要求。州委、州政府成立了以張政任組長的全面小康建設工作領(lǐng)導小組,負責組織、指導和協(xié)調(diào)工作。

    早在黨的十八大召開之前,州委就成立調(diào)研組對全州全面小康社會創(chuàng)建情況進行了專題調(diào)研,形成了《黔西南州與全國全省同步全面建成小康社會主要指標推進工作研究報告》。黨的十八大、省委十一屆二次全會召開后,州委及時組織成立文稿起草組,起草制定《中共黔西南州委關(guān)于認真貫徹落實黨的十八大精神與全國全省同步全面建成小康社會的意見》,并經(jīng)州委六屆二次全會審議通過。

    根據(jù)黔西南州及各縣(市)全面小康社會實現(xiàn)程度,結(jié)合發(fā)展基礎、發(fā)展?jié)摿、實現(xiàn)的可能性、可行性,《意見》明確了全州同步小康創(chuàng)建的總體目標是:到2020年,全州生產(chǎn)總值比2010年翻兩番以上、達到1600億元以上,全面建設小康社會實現(xiàn)程度年均提高4個百分點以上;以縣(市)為單位人均生產(chǎn)總值達到5000美元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3000美元以上,農(nóng)民人均純收入達到1000美元以上;縣級政府行政服務群眾滿意度達100%。全州8個縣(市)分4個階段進行達標驗收:2016年驗收興義市和興仁縣,2018年驗收貞豐縣,2019年驗收安龍縣、晴隆縣和普安縣,2020年驗收冊亨縣和望謨縣,全州全面建成小康社會。

    堅持加快發(fā)展,仍是解決所有問題的關(guān)鍵

    推動黔西南經(jīng)濟社會發(fā)展,是同步小康創(chuàng)建工作的重要任務之一。

    欠發(fā)達、欠開發(fā)是我州的基本州情;A差、起點低、總量小、底子薄,是制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展、同步小康創(chuàng)建的“瓶頸”。

    州委書記張政在不同場合說,現(xiàn)階段黔西南的“中國夢”,就是到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會。必須立足黔西南州發(fā)展實際,堅持加快發(fā)展仍是解決全州所有問題的關(guān)鍵,毫不動搖地以經(jīng)濟建設為中心,既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”,奮力實現(xiàn)“七個倍增”的發(fā)展目標,創(chuàng)造“五個高于”的“黔西南速度”,做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟效益,努力走出一條符合自身實際和時代要求的追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。

    為完成既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”的三重任務,全州各級各部門牢牢把握發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,結(jié)合建成天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的美麗黔西南,努力打造黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部的商貿(mào)物流中心和“國內(nèi)一流、世界知名”的旅游目的地的定位,堅定不移地按照加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào),堅定不移地實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”。

    為完成既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”的三重任務,全州干部群眾大力弘揚“貴州精神”,以蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、昂揚奮進的銳氣,敢比敢爭、敢攀敢賽,堅持全方位擴大開放,以開放倒逼改革、以改革促進開放,創(chuàng)新開展了“百日安商行動”“項目建設百日會戰(zhàn)”,成立了民意調(diào)查中心,啟動了以“四個一百”為主體的百團招商行動(100名出外學習的年輕干部,100名企業(yè)家,100多名志愿報名參加招商的干部,100多個州直單位共同參與招商引資工作),廣泛營造了親商、敬商、安商、愛商的良好發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟工作亮點頻現(xiàn),出新出彩。一大批重大基礎設施建設快速推進,一大批重大產(chǎn)業(yè)項目順利實施,一大批重大民生工程建設有序開展,金州大地,到處是一派蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象。

    盤點2013年,碩果累累。

    全州生產(chǎn)總值完成555.43億元,同比增長15.5%。財政總收入完成126.3億元,增長22.1%;公共財政預算收入突破80億元。

    全州341個重大工程和重點項目累計到位資金527.8億元,完成投資477.9億元。列入“百日會戰(zhàn)”推進的項目累計完成投資242.1億元。通過項目拉動,全社會固定資產(chǎn)投資完成1000億元。全州11個工業(yè)園區(qū)全部列入貴州省100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程培育名錄,其中,清水河—鄭魯萬工業(yè)園區(qū)列入全省重點打造的30個產(chǎn)業(yè)園區(qū)名錄,工業(yè)園區(qū)配套設施完成投資70億元,10個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)完成投資19.63億元,工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)業(yè)項目投資175億元。工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成430億元,增長102.8%。全州第一批22個城市綜合體項目已開工建設12個,其中,列入省級100個城市綜合體的10個項目完成投資10.67億元。

    糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)91.8萬噸,較上年增長4.6%,增速全省第二。糧經(jīng)比由上年的49:51調(diào)整為45:55。農(nóng)業(yè)增加值完成85億元,增長7%,增速排全省第二。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19224元,增長15%;農(nóng)村居民現(xiàn)金收入實現(xiàn)5370元,較上年增長16.1%,增速連續(xù)兩年全省第一。減少農(nóng)村貧困人口15.17萬人,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”。

    基礎設施持續(xù)改善,全州完成交通基礎設施建設固定資產(chǎn)投資98.4億元,惠水至興仁高速公路全線建成通車,全州高速公路通車里程達340.6公里。興義機場改擴建、望安高速及威魯煤炭專用公路建設有序推進,盤縣至興義高速、羅甸至望謨高速、紫云至望謨高速、納雍至晴隆高速前期工作進展順利。貴陽至興義、興義經(jīng)獨山至永州、黃桶至百色、南昆鐵路擴能改造、水城經(jīng)紅果至威舍鐵路擴能改造五條鐵路項目列入《貴州省鐵路規(guī)劃網(wǎng)》,滬昆客專(黔西南段)扎實推進。建成通村油路(水泥路)1000公里,新建、改造、維修農(nóng)村通組串戶路800公里,完成45道鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口建設。全社會水利固定資產(chǎn)投資完成35億元,爭取中央和省級資金10.42億元。開工建設10千伏及以上線路1454.2公里,變電容量150.12萬千伏安。

    城鎮(zhèn)化進程加快,全州城鎮(zhèn)基礎設施項目完成投資100億元。25個示范小城鎮(zhèn)建成項目44個,完成投資13億元。城鎮(zhèn)化率提高2個百分點,達到34%。

    改革開放不斷深入,全年共實施招商引資項目737個,到位資金720億元,增長125%。對外貿(mào)易進出口額2022萬美元,增長32%。實際利用外資7219萬美元,增長54.79%。

    民生工程保障房建設啟動以來,全州近4萬戶家庭喜遷新居,3萬余戶家庭享受到廉租住房保障,實現(xiàn)了10平方米以下的低保家庭應保盡保;教育、衛(wèi)生、體育、就業(yè)、養(yǎng)老保險等民生工程深入實施,教育9+3計劃新增投資28.3億元;每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)2.86人,保障能力不斷提升;各行業(yè)新增就業(yè)崗位31000個,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4700萬人。

   “經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出‘投資加大、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好、民生改善、位次前移’的良好局面。”州委副書記、州長楊永英在2013年12月底召開的全州經(jīng)濟工作會議上這樣評價。

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