黨建花開滿園春

——我州加強(qiáng)基層黨建推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作側(cè)記

    亮點(diǎn)黔西南訊  在2010年抗旱救災(zāi)工作中，興義市則戎鄉(xiāng)冷洞村黨支部帶領(lǐng)群眾抗旱自救保增收，溫家寶總理到我州視察旱情時指出：“冷洞村的實踐彰顯了一種‘不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮’的精神，這就是貴州精神。這種精神比創(chuàng)造的財富還要寶貴、還要長遠(yuǎn)。無論是抗旱救災(zāi)，還是改變貧窮落后的面貌，都需要這種精神。”2011年6月6日凌晨，望謨縣發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害后，全州各級黨組織和廣大黨員火速行動，成為搶險救災(zāi)的排頭兵、災(zāi)區(qū)群眾的主心骨，為奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利提供了堅強(qiáng)的組織保證。興義市則戎鄉(xiāng)冷洞村黨支部和望謨縣各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)事跡均在中央電視臺《新聞聯(lián)播》“紅旗飄飄”欄目播出，向全國人民展現(xiàn)了全州基層黨組織、黨員干部的良好形象。

    這僅是我州加強(qiáng)黨的建設(shè)，讓黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個縮影。正是因為全州基層黨組織和黨員求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全州黨建之花才越開越艷，花香滿園。

    ——加強(qiáng)制度“廢、改、立”，科學(xué)發(fā)展軟環(huán)境得到優(yōu)化。我州將抓好制度“廢、改、立”作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第二、三階段的一項重要任務(wù)進(jìn)行安排和部署，州委、州政府下發(fā)關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的相關(guān)通知，全州上下通過艱苦努力，共清理行政規(guī)范性文件3228份，保留1053份，修改241份，廢止1242份，實現(xiàn)了管理科學(xué)化、決策民主化、制度嚴(yán)格化，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展軟環(huán)境，得到了中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平同志的批示和肯定。

    ——創(chuàng)新組織設(shè)置，基層黨建區(qū)域化工作新格局得到構(gòu)建。為積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)模式，促進(jìn)跨省移民庫區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，我州打破地域界限，創(chuàng)造性地在與廣西交界的冊亨縣雙江鎮(zhèn)平華村建立了黔桂跨省區(qū)域尾溝平華聯(lián)合黨總支部委員會，得到了中組部部長李源潮同志的重要批示和充分肯定。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織的建設(shè)上，我州積極探索跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制中建立黨組織設(shè)置新模式，提高黨組織工作覆蓋面，派骨干黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等模式，已實現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建全覆蓋，受到了中組部調(diào)研組的好評。興義市東風(fēng)聯(lián)合黨總支書記楊出波感慨地說：“通過聯(lián)合黨總支發(fā)揮的作用，10家企業(yè)已為社會新增就業(yè)崗位2200余個，解決了2200余人的就業(yè)問題。”

    ——實施村級常務(wù)干部績效管理考核，村級組織的內(nèi)在動力得到激發(fā)。在全州實施村級常務(wù)干部績效管理考核制度，嚴(yán)格對照村常務(wù)干部職責(zé)和年度工作任務(wù)，將村常務(wù)干部各項工作全面明細(xì)量化，實行崗位目標(biāo)管理，把村常務(wù)干部的報酬分為基本報酬與績效獎金兩部分。實行績效管理后，全州村常務(wù)干部年均報酬達(dá)9697.33元，提高了村常務(wù)干部主動學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)了統(tǒng)籌安排工作的系統(tǒng)性，調(diào)動了為群眾辦實事謀發(fā)展的積極性。以興仁縣為代表的全州村級常務(wù)干部績效管理考核的做法，得到了中央組織部部長李源潮同志的批示。

    ——舉辦“五千村官進(jìn)大學(xué)”培訓(xùn),村干部的整體素質(zhì)得到提升。為提升村干部素質(zhì)，夯實基層組織的執(zhí)政能力，我州從2010年11月起，用5個月的時間，分13期對全州1216個村（社區(qū)）5132名村常務(wù)干部、大學(xué)生村官開展了“五千村官進(jìn)大學(xué)”輪訓(xùn)工作。這是我州繼2008年之后第二次大規(guī)模輪訓(xùn)村干部。培訓(xùn)緊扣新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黨的基層組織建設(shè)等主題。為開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，邀請了省內(nèi)外專家和領(lǐng)導(dǎo)前來授課；組織村干部與州發(fā)改、規(guī)劃、民政、住建、交通等部門負(fù)責(zé)人面對面座談，解決和解答事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的問題。通過培訓(xùn)，使廣大村干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢、理清思路，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到發(fā)展上來。

    ——建立便民利民綜合服務(wù)站（點(diǎn)），基層黨組織的先進(jìn)性得到彰顯。為進(jìn)一步搭建和完善綜合性服務(wù)平臺，形成全州各級黨組織、各部門、廣大黨員干部服務(wù)基層和群眾工作合力，方便群眾辦事，提高基層公共服務(wù)和社會管理水平，州及9縣（市、區(qū)）均建立了黨務(wù)政務(wù)服務(wù)大廳，132個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立了便民利民綜合服務(wù)中心，1216個村（社區(qū)）建立了便民利民綜合服務(wù)站，529個村民組建立了便民利民綜合服務(wù)點(diǎn)，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村便民利民綜合服務(wù)中心、站、點(diǎn)的全覆蓋。通過開展便民利民服務(wù)，做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，提高了基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

    ——出臺創(chuàng)業(yè)帶富優(yōu)惠政策，黨員創(chuàng)業(yè)帶富信心得到增強(qiáng)。組織實施“助農(nóng)增收”工程，從項目建設(shè)、五個培育、勞務(wù)開發(fā)、惠農(nóng)政策、新型農(nóng)民、休閑旅游、黨建幫扶等方面采取措施助農(nóng)增收，編印《惠民政策明白卡》、《惠民政策明白手冊》70多萬份發(fā)給廣大群眾，宣傳和落實國家各項惠民政策。出臺《黔西南州“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”實施方案》，以示范推動、項目驅(qū)動、協(xié)會帶動、幫扶聯(lián)動為載體，在全州990個村啟動實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，州委、州政府每年將劃撥300萬元財政資金，建立“黔西南黨員創(chuàng)業(yè)帶富”發(fā)展資金，用于黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等支持，進(jìn)一步深化黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。

    ——加強(qiáng)典型宣傳，全州黨組織和黨員先進(jìn)事跡得到弘揚(yáng)。組織制作的黨員電教片《我培養(yǎng)出黨員丈夫》獲2008年中國電視藝術(shù)家協(xié)會舉辦的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村——第二屆中國農(nóng)村小康電視節(jié)目工程”全國一等獎�！洞骞俟适隆帆@2010年全國第十屆黨員教育電視片觀摩評比二等獎，《建好陣地固根基》獲優(yōu)秀獎，受到中組部表彰�！妒�旮旯中挺立貴州精神》在2010年第四屆新農(nóng)村新農(nóng)民——中國農(nóng)村小康故事拍攝中獲電視專題片好作品（三等獎）。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報刊發(fā)《抗洪搶險救災(zāi)的中流砥柱——貴州省黨員干部在抗洪搶險救災(zāi)一線創(chuàng)先爭優(yōu)》，中組部部長李源潮同志在簡報上作了重要批示�！顿F州望謨：黨旗在抗洪救災(zāi)一線飄揚(yáng)》、《貴州：黔西南州萬名干部下基層幫扶幫到群眾心坎上》等文章分別被《人民日報》、《新華網(wǎng)》刊發(fā)。通過加強(qiáng)典型宣傳，全州黨組織和黨員的先進(jìn)事跡得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，營造出了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

    圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。我州通過抓100個州級黨建示范點(diǎn)和沿公路、鐵路、水路建立的3條黨建示范線工作，有序推進(jìn)了“四幫四促”和“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動，干部掛幫工作覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，廣大黨員干部把黨的組織活力轉(zhuǎn)化成了科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，使全州綜合經(jīng)濟(jì)實力得到進(jìn)一步提升。2011年1—11月，全州財政總收入完成69.3億元，固定資產(chǎn)投資完成257.74億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成129.53億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15629元，社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。