創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式構(gòu)建基層組織新格局 

中共貞豐縣委組織部部長(zhǎng) 陳興林 

　　近年來(lái)，貞豐縣按照“有利于加強(qiáng)管理，有利于開(kāi)展活動(dòng)，有利于發(fā)揮作用”的原則，結(jié)合本縣實(shí)際，著力探索基層黨建工作的新思路，大膽創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式，重點(diǎn)開(kāi)展了“村企交叉任職”、“村校交叉任職”制度，擴(kuò)大了黨組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置多元化，充分發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，達(dá)到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

　　一是實(shí)施“村企交叉任職”，搭建“和諧礦區(qū)”平臺(tái)。

　　2001年，貴州紫金公司進(jìn)駐小屯鄉(xiāng)水銀洞村。與其它的工礦企業(yè)一樣，紫金公司也因征地、補(bǔ)償、安置等問(wèn)題與當(dāng)?shù)卮迕癫粫r(shí)產(chǎn)生糾紛，堵礦、堵路、上訪(fǎng)等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貞豐招商引資的形象。如何尋找一個(gè)既能減少化解礦群矛盾，又能促進(jìn)礦區(qū)農(nóng)村和諧發(fā)展的路子迫在眉睫。2008年4月，在縣委組織部的指導(dǎo)下，紫金公司黨委與水銀洞村之間試行了“交叉任職”工作，探索出一條“村企共贏、和諧發(fā)展”的路子。一是開(kāi)展“村企黨組織成員交叉任職”。一方面，從公司選派了一名黨委委員兼任水銀洞村副支書(shū)；另一方面，明確水銀洞村支書(shū)兼任公司黨委第三支部副書(shū)記。通過(guò)“交叉任職”，村民的意愿及時(shí)通過(guò)在本村任職的公司領(lǐng)導(dǎo)反映給公司黨委，并得到及時(shí)解決，公司對(duì)村民的幫扶政策又通過(guò)公司到村任職的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)給村民，從而加強(qiáng)了村企的溝通與協(xié)調(diào)，有效地緩解了村企之間的矛盾。二是村企結(jié)對(duì)子，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。公司與村結(jié)成幫扶對(duì)子，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持等形式進(jìn)行幫扶，使村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，農(nóng)民收入顯著提高。

　　通過(guò)試行“村企交叉任職”活動(dòng)，初步形成了“以企帶村、以村促企、互利共贏”的發(fā)展格局。一是理順了村企關(guān)系，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)了村企的溝通和協(xié)調(diào)，理順了村企關(guān)系，企業(yè)利益與村民利益融為一體，減少和化解了礦群矛盾，促進(jìn)了礦區(qū)農(nóng)村的發(fā)展；二是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，贏得了民心。公司在發(fā)展的同時(shí)，不但幫助村民改善基礎(chǔ)設(shè)施，而且還從資金上和產(chǎn)業(yè)上扶持農(nóng)民，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，從而贏得了民心。三是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在村企雙方黨組織和廣大黨員的共同努力下，村企之間化矛盾為融洽，村民變阻撓為積極支持，村民由窮變富，農(nóng)民收入逐年提高，村集體經(jīng)濟(jì)由“空白”變?yōu)槟暝鍪?萬(wàn)多元。 

　　二是實(shí)施“村校交叉任職”，搭建“科教興村”平臺(tái)。

　　近年來(lái)，由于農(nóng)村青年大量外出務(wù)工經(jīng)商，留守兒童的教育成了學(xué)校教育的一大難題，農(nóng)村發(fā)展黨員也成為縣、鄉(xiāng)黨委關(guān)注的重大問(wèn)題�？h委把“村校交叉任職”作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的又一探索，搭建“科教興村”的平臺(tái)。一方面，由村支書(shū)兼任“家長(zhǎng)學(xué)�！毙ｉL(zhǎng)，協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系和幫助學(xué)校調(diào)解校群矛盾糾紛；另一方面，由校長(zhǎng)兼任村支部副書(shū)記，村校聯(lián)手關(guān)心村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)心教育、關(guān)心留守兒童，大大提高了村級(jí)組織的威信和地位，使本村外出務(wù)工青年增強(qiáng)了入黨意識(shí)。此外，村校聯(lián)手抓農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)了資源共享。通過(guò)開(kāi)展“村校交叉任職”，初步走出了一條“科教興村”的發(fā)展路子。一是加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，溝通了村校關(guān)系，形成了村級(jí)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展相互發(fā)展、共同促進(jìn)的格局；二是吸引了外出務(wù)工青年積極向黨組織靠攏。小屯鄉(xiāng)去年發(fā)展的32名黨員中，有2名是外出務(wù)工青年農(nóng)民，今年又有6名外出務(wù)工青年向村支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)；三是優(yōu)化育人環(huán)境，村支部幫助學(xué)校調(diào)解校群矛盾糾紛，切實(shí)為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展保駕護(hù)航。如頭貓中學(xué)初二學(xué)生胡興富因精神問(wèn)題在家養(yǎng)病，卻心存嫉恨，揚(yáng)言要對(duì)老師進(jìn)行報(bào)復(fù)，學(xué)校及時(shí)與村支部聯(lián)系，村支部迅速到該學(xué)生家中進(jìn)行調(diào)處，并幫助送該生到精神病醫(yī)院治療，及時(shí)化解了矛盾隱患。