5月28日至29日，區(qū)工委中心組舉行2010年第2次學(xué)習(xí)會(huì)，區(qū)工委管委班子成員、副調(diào)研員、頂效鎮(zhèn)及區(qū)直各部門負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)的主題是“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐”。與會(huì)同志自學(xué)了《中共黔西南州委、黔西南州人民政府關(guān)于大力弘揚(yáng)貴州精神加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的意見》《中共貴州省委組織部〈關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的通知〉》、溫家寶同志文章《再回興義憶耀邦》、陳鳴明同志文章《人民公仆學(xué)習(xí)的楷模》。29日上午，集中交流發(fā)言，原文傳達(dá)了溫家寶總理在貴州考察調(diào)研抗旱救災(zāi)工作時(shí)的講話，結(jié)合實(shí)際，交流討論�，F(xiàn)將發(fā)言要點(diǎn)摘編如下：

　　查世海（區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任）：要牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，切實(shí)加強(qiáng)頂效開發(fā)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)城市交通建設(shè)，引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開發(fā)區(qū)的城市交通迎來了大好機(jī)遇，過境的汕昆高速公路明年底通車，晴興高速公路正在加緊建設(shè)，南昆鐵路有望修建復(fù)線，加上過境的省道、國(guó)道，頂效開發(fā)區(qū)將形成全州的交通樞紐和旱碼頭。要搶抓機(jī)遇，加大征地拆遷和融資力度，加快建設(shè)汕昆高速頂效互通、頂效南路、頂效北路、興仁路、安龍路、頂效大道下段等城市道路，加緊構(gòu)建城市交通骨架，完善城市管網(wǎng)和綠化亮化等附屬工程，夯實(shí)城市交通基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用頂效作為全省農(nóng)村交通“管、建、運(yùn)、養(yǎng)”一體化建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，加緊建設(shè)和完善綠蔭至樓納、河頭到趙家渡、查白至打幫、綠化至納省、新屋基至鄭屯等鄉(xiāng)村公路建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)積極協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)建設(shè)，盡快形成城鄉(xiāng)公交一體化，以此拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　陳亞龍（區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任）：把房地產(chǎn)開發(fā)作為提高城市化水平、增加開發(fā)區(qū)人氣的突破口來抓。過去開發(fā)區(qū)忽視了房地產(chǎn)的發(fā)展，房地產(chǎn)在頂效開發(fā)區(qū)起步晚、標(biāo)準(zhǔn)低，房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各縣。頂效開發(fā)區(qū)區(qū)位較好，離興義只有10多公里，開發(fā)房地產(chǎn)具有很好的條件。要發(fā)展房地產(chǎn)，應(yīng)著重抓好幾件事：一是要嚴(yán)格把關(guān)規(guī)劃，要把頂效開發(fā)區(qū)作為興義市的城市組團(tuán)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，要做到建設(shè)一個(gè)小區(qū)，成功一個(gè)小區(qū)，以此來改變城市的面貌；二是要認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、職工購房等激勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，用政策推動(dòng)房地產(chǎn)的發(fā)展；三是要加大環(huán)境治理，努力營(yíng)造宜居環(huán)境，筑巢引鳳，吸引更多的房地產(chǎn)企業(yè)落戶頂效，投資開發(fā)；四是積極探索貨幣補(bǔ)償?shù)日鞯夭疬w工作方法，出臺(tái)農(nóng)村宅基地安置辦法，切實(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難問題，以此推進(jìn)房地產(chǎn)的發(fā)展。

　　徐科學(xué)（區(qū)工委副書記）：開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀是：水利設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)耕作條件不完善、防雹設(shè)施需要加強(qiáng)。根據(jù)這一現(xiàn)狀，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)抓好三項(xiàng)建設(shè)：一是抓好樓納安全飲水項(xiàng)目、細(xì)納獨(dú)山大壩子生產(chǎn)用水、圍山湖水庫加壩擴(kuò)容、獨(dú)山海子細(xì)納海子排洪工程、“三小”工程等水利建設(shè)；二是抓好機(jī)耕道的建設(shè)，同時(shí)執(zhí)行好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)村耕作面積；三是抓好防雹設(shè)施建設(shè)，在原有防雹設(shè)施的基礎(chǔ)上，在獨(dú)山細(xì)納、樓納增設(shè)兩門炮，增強(qiáng)預(yù)防冰雹的能力。此外，要加大農(nóng)業(yè)投入，保住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指標(biāo)，繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)的投入，加大本級(jí)財(cái)政投入，每年投入農(nóng)業(yè)的資金增長(zhǎng)10%。采取“一事一議”，發(fā)動(dòng)村民集資投勞投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　許軍（區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任）：經(jīng)過18年的開發(fā)，尤其是西部大開發(fā)實(shí)施以來，以交通運(yùn)輸為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，頂效開發(fā)區(qū)已經(jīng)初步具備和形成了五大加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)：一是由于頂效開發(fā)區(qū)背靠興義，面向全州，既是州和興義市通往全州的咽喉要道，又是“興義-興仁-安龍”百萬人口城市集群發(fā)展的中間承接地帶，隨著汕昆、晴興高速公路的建成通車和城市化的加速發(fā)展，頂效城市加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨明顯，頂效發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)正在凸現(xiàn)；二是由于開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，工業(yè)已初具規(guī)模，逐步形成了以煤焦、水泥、冶煉、鋼材加工、木材制品為主的工業(yè)體系，在建的輕工業(yè)園區(qū)總量大、起步快、起點(diǎn)高，進(jìn)一步形成工業(yè)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)；三是由于汕昆、晴興二條高速公路即將建成通車，鐵路、公路配套運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，頂效開發(fā)區(qū)發(fā)展大交通、大運(yùn)輸、大物流加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成；四是由于興義民族師范學(xué)院已進(jìn)駐頂效，頂興學(xué)校等私立學(xué)校生源質(zhì)量好，職業(yè)技術(shù)學(xué)校正在進(jìn)入，已成為全州高等教育、初等教育和職業(yè)教育的基礎(chǔ)，逐步呈現(xiàn)出綜合教育加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)；五是由于以綠化村為主的桃、梨、枇杷等經(jīng)果林基地的發(fā)展，頂效率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯�！笆�二五”期間，頂效開發(fā)區(qū)必須抓住新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，利用貴州高速鐵路、高速公路日趨網(wǎng)絡(luò)化的機(jī)遇，積極推進(jìn)五大態(tài)勢(shì)的四大重點(diǎn)工作：一是著力抓好交通運(yùn)輸為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力抓好汕昆高速公路、晴興高速公路配套設(shè)施和頂效南路、頂效北路“兩線”建設(shè)，盡快使頂效形成便捷的交通樞紐，做好頂效與興義連接橋項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，盡力促成項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。抓好以圍山湖為主的水庫建設(shè)，確保生活用水和工業(yè)用水。二是著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)。房地產(chǎn)能給頂效帶來形象、帶來稅收、帶來人氣，是拉動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是著力抓好工業(yè)園建設(shè)。沒有工業(yè)支撐，頂效就不是開發(fā)區(qū)，沒有工業(yè)支撐的城市，就很難形成城市經(jīng)濟(jì)鏈。四是著力抓好“十二五”規(guī)劃。重點(diǎn)是城市發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為抓好上述四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要力求實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：一是突破項(xiàng)目建設(shè)落地難的瓶頸。主要是要整治工程建設(shè)秩序，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)秩序。二是突破資金籌措難的瓶頸。要積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，拓寬融資渠道，切實(shí)解決建設(shè)資金困難問題。三是突破征地拆遷安置建設(shè)難的瓶頸。探索引導(dǎo)失地農(nóng)民集中建設(shè)安置新區(qū)的新路子。

　　秦廷書（區(qū)工委書記）：溫家寶總理視察黔西南時(shí)指示我們要進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)工作永遠(yuǎn)是十分重要的工作，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要著力夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)：一是夯實(shí)水利基礎(chǔ)。要積極爭(zhēng)取圍山湖水庫加壩擴(kuò)容項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取“十二五”期間建成投入使用。切實(shí)推進(jìn)樓納、頂效、查白三條河的改造，進(jìn)一步推進(jìn)樓納河治理工程，進(jìn)一步完善綠化、美化等相關(guān)的配套工程，使其功能得到進(jìn)一步的發(fā)揮。啟動(dòng)頂效河道改造工程，結(jié)合實(shí)際，盡快搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證等前期工作，爭(zhēng)取列入“十二五”規(guī)劃進(jìn)行改造。啟動(dòng)查白河治理工程，將其列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目加緊推進(jìn)。因地制宜，大興“三小”水利工程，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)水利基礎(chǔ)。二是夯實(shí)交通基礎(chǔ)。積極做好汕昆高速公路、晴興高速公路、南昆鐵路復(fù)線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快相關(guān)配套工程的建設(shè)，切實(shí)開展頂效興義兩城連接大橋的前期工作，加強(qiáng)與興義市的協(xié)調(diào)聯(lián)系，使其早立項(xiàng)早建設(shè)早使用。抓好貞豐路、普安路等城市道路的建設(shè)和完善，進(jìn)一步完善城市骨干路網(wǎng)，用交通引領(lǐng)城市發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園道路、頂效北路等產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好農(nóng)村道路的硬化和完善，進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)組進(jìn)戶路的建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上，著力提升重工業(yè)，積極支持奧森木業(yè)的木地板生產(chǎn)線建設(shè)，扶持閩南金屬壓延、宏達(dá)金屬做強(qiáng)做大和興渝水泥、永興富錳渣、中聯(lián)冶煉等企業(yè)技改擴(kuò)容，加快推進(jìn)鐵合金、鋼材、水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。著力發(fā)展輕工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)輕工業(yè)園區(qū)，一手抓園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，一手抓項(xiàng)目入園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、制藥等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在物流產(chǎn)業(yè)上，抓緊建設(shè)以南昆貨場(chǎng)為龍頭的重型物流園，切實(shí)推進(jìn)汽車城、金輝物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，大力促成銀橋房開、虹亞集團(tuán)等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)舊村改造、農(nóng)民集中安置試點(diǎn)工作。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在鞏固桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展枇杷、晚豐梨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年按新增2000畝的速度推進(jìn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)建成綠化桃、五星枇杷、晚豐梨三個(gè)萬畝水果基地，形成三個(gè)水果品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)上，加快推進(jìn)貴州龍公園建設(shè)，不斷拓展思路，規(guī)劃建設(shè)“貓貓洞”公園建設(shè)，抓好賓館、酒店、廣場(chǎng)、馬嶺河峽谷旅游服務(wù)區(qū)等旅游配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)綠化、樓納、查白等鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)形成頂效開發(fā)區(qū)新的產(chǎn)業(yè)。四是夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。大力發(fā)展教育，爭(zhēng)取“十二五”期間，幼兒園、小學(xué)、初中、高中各建成一所示范性學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，爭(zhēng)取“十二五”期間建成頂效開發(fā)區(qū)醫(yī)院。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮地方文化和民族民間文化，不斷提升全區(qū)的文化軟實(shí)力。抓好社會(huì)治安、就業(yè)、社會(huì)保障等民生工程，努力構(gòu)建和諧新頂效。五是夯實(shí)人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持組織培養(yǎng)和個(gè)人歷練相結(jié)合，在加大組織培養(yǎng)的同時(shí)，嚴(yán)格要求干部職工加強(qiáng)自身鍛練，在工作中要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，促進(jìn)干部的成長(zhǎng)。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，要注重培養(yǎng)和引進(jìn)城市建設(shè)、城市規(guī)劃、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等開發(fā)建設(shè)急需的專業(yè)人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。