在全市“兩考一問”培訓(xùn)班開班儀式上的講話

州委副書記、市委書記 桑維亮

（2014年3月16日）

    同志們：

    市委對全市黨的群眾路線教育實踐活動的要求是明確的、一貫的。在1月25日全市黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會上，我們提出：要把活動總要求貫穿始終，把反對“四風(fēng)”貫穿始終，把“認(rèn)真精神”貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把群眾參與貫穿始終，把務(wù)實創(chuàng)新貫穿始終；提出要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要結(jié)合實際，分類指導(dǎo)。要把握方法，整體推進。要嚴(yán)格要求，強化督導(dǎo)。要加強宣傳，正確引導(dǎo)。要抓好結(jié)合，統(tǒng)籌推進；提出要抓好“治惰促勤”，抓好“貴州精神”展示長廊，抓好“平安興義”建設(shè)三個自選動作。在州委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到興義檢查指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動后，我們提出了：興義市黨的群眾路線教育實踐活動要抓好三個關(guān)鍵。一是抓領(lǐng)導(dǎo)。二是找載體。三是問效果。進一步明確了工作重點和方向。前幾天，結(jié)合“五講五促”宣講活動，我們又明確提出將宣講主題調(diào)整為：“三結(jié)合，講幫促”，就是要結(jié)合實際講，結(jié)合困難幫，結(jié)合發(fā)展促。關(guān)鍵是講人民群眾喜歡聽的話，講人民群眾聽得懂的話，講對發(fā)展管用的話。

    3月13日，我到則戎鄉(xiāng)宣講，聽了則戎鄉(xiāng)開展活動的情況匯報，感覺有些同志對活動的理解不深，搞不清楚活動該怎么開展。針對這種情況，3月14日，市委召開了一個專題會，決定由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分五個組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、市直部門黨組織主要負(fù)責(zé)人進行“兩考一問”。“兩考”：一是“考”對黨的群眾路線的深刻認(rèn)識�？家豢紝�教育實踐活動的主要內(nèi)容、總要求、具體目標(biāo)、基本原則、方法步驟、興義的三大自選動作等是否清楚；二是“考”在黨的群眾路線教育實踐活動中如何履職�？家豢际欠癜l(fā)揮了第一責(zé)任人的作用，是否親自研究制定活動實施方案、是否經(jīng)常性研究教育實踐活動工作，是否把正面教育、批評和自我批評、開門搞活動等要求貫穿活動始終，看是否帶頭對“四風(fēng)”問題進行深查、真改。“一問”：就是問一問通過教育實踐活動的開展要取得什么效果？重點問作風(fēng)轉(zhuǎn)變沒有？服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾做了些什么？老百姓是否滿意？

    結(jié)合3月14日、15日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記“兩考一問”情況。經(jīng)研究，今天我們把各組督促檢查考評排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記請到這里來進行專題集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并繼續(xù)進行“兩考一問”，主要目的就是要通過這種形式，幫助你們進一步深刻認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義，理清開展活動的思路，查找開展活動存在的問題和不足，及時認(rèn)真整改，迎頭趕上。下面，我提三點要求：

     一、深刻反思，找準(zhǔn)問題

    從這次“兩考一問”情況來看，問題比較嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度地存在一些問題，有幾個方面的問題在你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）表現(xiàn)得尤為突出：一是認(rèn)識不到位。體現(xiàn)在對中央為什么要開展這次活動缺乏深刻認(rèn)識，對活動主題、活動要求把握不準(zhǔn)，對要通過教育實踐活動重點解決什么問題沒有深刻領(lǐng)會，對如何結(jié)合實際抓好實踐活動沒有深入思考，方案照抄照搬，活動蜻蜓點水。二是領(lǐng)導(dǎo)不到位。不認(rèn)真履行“一把手”職責(zé)，沒有把精力放在對活動開展的領(lǐng)導(dǎo)上，思想麻痹，存在應(yīng)付心理、無所謂心理，不具體參與，不親自過問，不專門研究，辦公室拿出什么就是什么，總體感覺就是領(lǐng)導(dǎo)沒有責(zé)任感，辦公室沒有方向感。三是學(xué)習(xí)不到位。學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)要干些什么？市里面的實施方案講得很清楚，那就是“三個三”（讀三本必讀書，集中學(xué)習(xí)時間不少于3天，查找出的問題不少于3個），但在檢查中，拿不出相關(guān)計劃、找不出相關(guān)記錄，說不出具體感想，提不出具體措施，存在應(yīng)付差事情況。四是動員不到位。這次活動的一項要求就是要敞開大門搞活動，要讓廣大群眾來參與，要讓廣大群眾來監(jiān)督，但大家一開始就不重視，關(guān)起門來搞，在小范圍內(nèi)搞，宣傳動員不扎實，活動氛圍不濃厚，干部群眾參與熱情不高。五是結(jié)合不到位。抓好結(jié)合，找準(zhǔn)載體，是歷次開展黨內(nèi)活動的重要方法，市委明確要求活動與工作要兩結(jié)合、兩不誤、雙促進。但大家不認(rèn)真研究，不深入思考，片面地把開展活動與促進工作割裂開來，一些單位為開展活動而開展活動，一些單位用工作代替活動，活動與工作“兩張皮”，導(dǎo)致自選動作與工作結(jié)合不緊密，活動特色不突出，顧此失彼。六是督導(dǎo)不到位。督導(dǎo)組的一些成員，自己都是糊涂人，抓不住重點，看不出問題；一些成員，雖然是明白人，看到了一些問題，但是怕得罪人，不愿說、不想說、不好說，“睜一只眼閉一只眼”，當(dāng)老好人。

    上面這些共性問題，希望大家通過今天的培訓(xùn)，認(rèn)真抓好對照檢查，切實將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的問題進行深刻反思，并認(rèn)真梳理，切實加以整改。在這里，先給大家說一下，市委決定把“兩考一問”作為黨的群眾路線教育實踐活動中抓“一把手”履職的重要抓手和創(chuàng)新舉措，作為一項長效機制，結(jié)合活動各環(huán)節(jié)的重點和要求，有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門“一把手”進行“兩考一問”，然后舉辦專題培訓(xùn)班，把后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門“一把手”請來集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場考問，進行重點輔導(dǎo)、重點督導(dǎo)、重點指導(dǎo)。這一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓(xùn)班后，還要接著舉辦市直部門“一把手”培訓(xùn)班，這也是我們“曬比述評”活動的再深入、再繼續(xù)。請大家務(wù)必消除僥幸心理，在思想上高度重視，在行動上狠抓落實，不折不扣地抓好活動�，F(xiàn)在出現(xiàn)的這些問題，可以理解為活動剛開始，大家重視不夠，研究不夠，還有時間彌補，但下次再出現(xiàn)這方面的問題，就是工作態(tài)度、工作作風(fēng)有問題了，就不可原諒了，市委將按規(guī)定進行問責(zé)。希望大家以這次培訓(xùn)為起點，迎頭趕上，不影響全市活動進展，不拖全市活動后腿。

     二、深入學(xué)習(xí)，理清思路

    存在認(rèn)識不到位、思路不清晰、措施不得力等問題，其重要原因是對中央、省委、州委、市委開展教育實踐活動的相關(guān)文件，領(lǐng)導(dǎo)講話沒有認(rèn)真系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)。只有把上級有關(guān)精神學(xué)深學(xué)透了，才能做到成竹在胸，心中有底。希望大家下去后，對規(guī)定篇目原原本本的讀，認(rèn)認(rèn)真真的讀，逐句逐字的讀，努力做到“六個清楚”。一是對活動的主題要清楚。即“為民、務(wù)實、清廉”。二是對活動的總要求要清楚。即“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。三是對著力解決的突出問題要清楚。即“四個堅決反對”：堅決反對形式主義、堅決反對官僚主義、堅決反對享樂主義、堅決反對奢靡之風(fēng)。四是對需要把握的基本原則要清楚。即“五個始終堅持”：始終堅持正面教育為主、始終堅持批評和自我批評、始終堅持講求實效和開門搞活動、始終堅持分類指導(dǎo)、始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是對開展活動的方法步驟要清楚。即“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。六是對興義的自選動作要清楚。即抓好“治惰促勤”轉(zhuǎn)作風(fēng)、建好“貴州精神”展示長廊促發(fā)展、推進“平安興義”建設(shè)構(gòu)和諧。“治惰促勤”是全市深入整治人民群眾深惡痛絕的占位子、不干事、亂干事問題和“四風(fēng)”突出問題的具體舉措；建好“貴州精神”展示長廊是市委、市政府把石山半石山、石漠化片區(qū)群眾盼發(fā)展的強烈愿望作為工作方向的具體舉措；“平安興義”建設(shè)是市委、市政府把人民群眾關(guān)心、關(guān)注的難點、熱點作為工作切入點、落腳點的具體舉措。完全符合興義實際，完全符合教育實踐活動要求，完全符合人民群眾期盼。

    大家要結(jié)合今天的學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實際，把本部門、本單位的活動方案再認(rèn)真研究，該改的要改，該加的要加，把思路理清楚，把措施定具體，確保活動健康有序地推進�！�

    三、認(rèn)真履職，真抓實干

    要抓好這次活動，市活動辦、督導(dǎo)組和各部門各單位“一把手”要認(rèn)真履職，真抓實干。

    一是活動辦要當(dāng)好參謀助手�；顒愚k要認(rèn)真領(lǐng)會好中央、省委、州委和市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)精神，從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃好每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作，做到早謀劃、早安排、早部署。要對全市各單位部門開展活動的情況進行全面深入了解，掌握活動進展情況，總結(jié)好、提煉好、宣傳好、推廣好開展活動的明顯成效和好的做法。及時研究分析活動中存在的問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出解決的意見建議。

    二是督導(dǎo)組要真督實導(dǎo)。各督導(dǎo)組要充分認(rèn)識做好督導(dǎo)工作的重要意義，努力成為傳達中央、省委、州委、市委精神，了解實際情況的橋梁紐帶，成為市委實施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的智囊參謀，成為各單位部門開展活動的有力幫手。每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況不一樣，存在的問題特點、性質(zhì)、具體表現(xiàn)也會不一樣。各督導(dǎo)組要把握要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展活動。特別要深入了解群眾對被督導(dǎo)單位反映強烈的突出問題有哪些，具體表現(xiàn)是什么，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)督導(dǎo)的重點內(nèi)容、重點方向，點中穴位、切中要害，讓被督導(dǎo)單位認(rèn)可和信服，讓人民群眾真正滿意。

    三是一把手要模范帶頭。開展好教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵，一把手要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，堅決克服應(yīng)付心理、僥幸心理、無所謂心理和畏難情緒，千萬不能把重視停留在口頭上，把認(rèn)真表現(xiàn)在口號上。要以身作則、率先垂范，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到不分心、不走神、不懈怠，對每一個環(huán)節(jié)、每一項工作要親自過問、親力親為、親自參與、親自推動，始終把責(zé)任扛在肩上，把活動緊緊抓在手上，不能搞形式、走過場，要以認(rèn)真的態(tài)度、扎實的工作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)推進，保證活動的質(zhì)量和效果。

    就講這些，供同志們參考。