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望謨“剛?cè)嵯酀?jì)”破解駐村干部“管理難”問題

2013年03月06日 17:08:08來源:亮點(diǎn)黔西南 作者:梁文慶

    亮點(diǎn)黔西南訊  望謨縣開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作注重分析總結(jié)、查找根源、對癥下藥,采取“三個(gè)脫鉤、兩個(gè)保留、兩個(gè)落實(shí)、雙重考核”的“剛?cè)嵯酀?jì)”管理措施,破解了因管理工作滯后導(dǎo)致駐村干部出現(xiàn)“駐村不到位、蹲點(diǎn)時(shí)間不夠、工作干勁不足、工作推進(jìn)不力、存在后顧之憂”等問題,推進(jìn)了駐村工作有力有序有效開展。

    駐村干部“三個(gè)脫鉤”。駐村干部“三個(gè)關(guān)系”下移,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“管得住、推得進(jìn)”。一是工作關(guān)系與原單位脫鉤。原則上,所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員在開展駐村工作期間,與原單位工作脫鉤,選派單位不得強(qiáng)施壓力阻礙駐村工作;二是工資關(guān)系與原單位脫鉤。所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員的工資關(guān)系與原單位脫鉤,由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦妥相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù),在開展駐村工作期間,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;三是黨組織關(guān)系與原單位脫鉤。駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員是黨員的,其黨組織關(guān)系與原單位脫鉤,由縣委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對接,辦理好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。在開展駐村工作期間,服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)工作。

    駐村干部“兩個(gè)保留”。在政治上、福利上給予保障,確保駐村干部“放得下、大膽干”。一是保留政治待遇。保留所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員在原單位的行政級別等政治待遇;二是保留福利待遇。保留所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員在原單位除工資外的其他福利待遇,原單位不得以任何理由取消派出干部應(yīng)享受的各種待遇。

    駐村干部“兩個(gè)落實(shí)”。要求選派縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著重抓好駐村干部的“兩個(gè)落實(shí)”,加強(qiáng)工作保障,為選派駐村干部開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件,確保駐村干部“蹲得住、干得好”。一是派出單位落實(shí)好選派干部的工作保障。原單位每月必須對每名派出干部落實(shí)300元經(jīng)費(fèi)作為駐村干部的生活補(bǔ)助和辦公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格發(fā)放程序,要求駐村干部填寫《望謨縣駐村干部領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)審批表》,對駐村工作推進(jìn)和落實(shí)情況、民情日志記錄等 “硬軟指標(biāo)”進(jìn)行縣鄉(xiāng)村三級審核,方可領(lǐng)取。為便于監(jiān)督和管理,不執(zhí)行積累發(fā)放。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)駐村干部的工作保障。按照“安全、便捷、有效”的基本要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)好駐村干部的基本生活和辦公保障,為駐干部創(chuàng)造有利于推進(jìn)工作的生活和工作條件。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則安排駐村干部住在農(nóng)家、活動(dòng)室等,如條件不具備的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好駐村干部的食宿問題,與隊(duì)長協(xié)調(diào)溝通,可采取“分片聯(lián)組”等靈活方式解決,讓駐村干部全身心投入到駐村工作的各項(xiàng)工作中。

    駐村干部“雙重考核”。駐村干部服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,實(shí)行“雙重考核”,確保駐村干部“干有希望、不進(jìn)必究”。一是所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員的年度考核及目標(biāo)績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞甘蔗、油茶、火龍果種植、20萬畝退耕還林工作、計(jì)劃生育工作、“兩會(huì)”期間社會(huì)維穩(wěn)工作、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村級發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障工作、村級黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作,將駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同安排、同部署,并作為駐村工作隊(duì)長和成員年度考核和績效考核的重要內(nèi)容。二是所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員駐村工作的年終總結(jié)評比由縣委黨建辦負(fù)責(zé)?h委黨建辦細(xì)化考核評價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新考核評價(jià)方法,對駐村工作隊(duì)長和駐村干部進(jìn)行年終總結(jié)評比。建立完善駐村干部個(gè)人實(shí)績檔案,將駐村工作實(shí)績作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作扎實(shí)、成效明顯的干部,將給予表揚(yáng)鼓勵(lì);駐村工作成績特別突出、基層群眾公認(rèn)的將優(yōu)先提拔使用;對不按要求下基層、敷衍應(yīng)付、基層和群眾反映差的干部,將追究責(zé)任、作出處理。同時(shí),把駐村工作納入年度黨建工作和單位目標(biāo)績效管理考核,把開展幫扶工作情況與單位業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核。(梁文慶  報(bào)道)


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望謨“剛?cè)嵯酀?jì)”破解駐村干部“管理難”問題

亮點(diǎn)黔西南 | 2013年03月06日 17:08:08 | 梁文慶

    亮點(diǎn)黔西南訊  望謨縣開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作注重分析總結(jié)、查找根源、對癥下藥,采取“三個(gè)脫鉤、兩個(gè)保留、兩個(gè)落實(shí)、雙重考核”的“剛?cè)嵯酀?jì)”管理措施,破解了因管理工作滯后導(dǎo)致駐村干部出現(xiàn)“駐村不到位、蹲點(diǎn)時(shí)間不夠、工作干勁不足、工作推進(jìn)不力、存在后顧之憂”等問題,推進(jìn)了駐村工作有力有序有效開展。

    駐村干部“三個(gè)脫鉤”。駐村干部“三個(gè)關(guān)系”下移,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“管得住、推得進(jìn)”。一是工作關(guān)系與原單位脫鉤。原則上,所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員在開展駐村工作期間,與原單位工作脫鉤,選派單位不得強(qiáng)施壓力阻礙駐村工作;二是工資關(guān)系與原單位脫鉤。所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員的工資關(guān)系與原單位脫鉤,由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦妥相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù),在開展駐村工作期間,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;三是黨組織關(guān)系與原單位脫鉤。駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員是黨員的,其黨組織關(guān)系與原單位脫鉤,由縣委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對接,辦理好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。在開展駐村工作期間,服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)工作。

    駐村干部“兩個(gè)保留”。在政治上、福利上給予保障,確保駐村干部“放得下、大膽干”。一是保留政治待遇。保留所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員在原單位的行政級別等政治待遇;二是保留福利待遇。保留所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員在原單位除工資外的其他福利待遇,原單位不得以任何理由取消派出干部應(yīng)享受的各種待遇。

    駐村干部“兩個(gè)落實(shí)”。要求選派縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著重抓好駐村干部的“兩個(gè)落實(shí)”,加強(qiáng)工作保障,為選派駐村干部開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件,確保駐村干部“蹲得住、干得好”。一是派出單位落實(shí)好選派干部的工作保障。原單位每月必須對每名派出干部落實(shí)300元經(jīng)費(fèi)作為駐村干部的生活補(bǔ)助和辦公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格發(fā)放程序,要求駐村干部填寫《望謨縣駐村干部領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)審批表》,對駐村工作推進(jìn)和落實(shí)情況、民情日志記錄等 “硬軟指標(biāo)”進(jìn)行縣鄉(xiāng)村三級審核,方可領(lǐng)取。為便于監(jiān)督和管理,不執(zhí)行積累發(fā)放。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)駐村干部的工作保障。按照“安全、便捷、有效”的基本要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)好駐村干部的基本生活和辦公保障,為駐干部創(chuàng)造有利于推進(jìn)工作的生活和工作條件。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則安排駐村干部住在農(nóng)家、活動(dòng)室等,如條件不具備的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好駐村干部的食宿問題,與隊(duì)長協(xié)調(diào)溝通,可采取“分片聯(lián)組”等靈活方式解決,讓駐村干部全身心投入到駐村工作的各項(xiàng)工作中。

    駐村干部“雙重考核”。駐村干部服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,實(shí)行“雙重考核”,確保駐村干部“干有希望、不進(jìn)必究”。一是所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員的年度考核及目標(biāo)績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞甘蔗、油茶、火龍果種植、20萬畝退耕還林工作、計(jì)劃生育工作、“兩會(huì)”期間社會(huì)維穩(wěn)工作、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村級發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障工作、村級黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作,將駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同安排、同部署,并作為駐村工作隊(duì)長和成員年度考核和績效考核的重要內(nèi)容。二是所有駐村工作隊(duì)隊(duì)長和成員駐村工作的年終總結(jié)評比由縣委黨建辦負(fù)責(zé)?h委黨建辦細(xì)化考核評價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新考核評價(jià)方法,對駐村工作隊(duì)長和駐村干部進(jìn)行年終總結(jié)評比。建立完善駐村干部個(gè)人實(shí)績檔案,將駐村工作實(shí)績作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作扎實(shí)、成效明顯的干部,將給予表揚(yáng)鼓勵(lì);駐村工作成績特別突出、基層群眾公認(rèn)的將優(yōu)先提拔使用;對不按要求下基層、敷衍應(yīng)付、基層和群眾反映差的干部,將追究責(zé)任、作出處理。同時(shí),把駐村工作納入年度黨建工作和單位目標(biāo)績效管理考核,把開展幫扶工作情況與單位業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核。(梁文慶  報(bào)道)

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