一、組織保障。一是建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了望謨縣縣委書記為組長，各責(zé)任部門為成員的望謨縣災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立重建和督查兩個辦公室，開展重建和督查常規(guī)工作順利進行。抽調(diào)了紀委、監(jiān)察、審計、發(fā)改、水利、財政、住建等單位20余名同志，建立望謨縣災(zāi)后重建和災(zāi)后重建督查工作兩個辦公室，明確工作紀律和工作職責(zé)。三是成立了以縣紀委書記為組長的抗洪救災(zāi)資金物資監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)督查辦公室，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，明確督查工作經(jīng)費，為災(zāi)后重建工作提供了堅強的政治保障和組織保障。

 

    二、制度保障。一是出臺《望謨縣“6·06”特大山洪泥石流災(zāi)害救災(zāi)款物管理使用辦法》，保障資金安全運轉(zhuǎn)；二是出臺《望謨縣“6.06”特大山洪泥石流災(zāi)害救災(zāi)款物管理和災(zāi)后重建工作督查方案》，確保災(zāi)后工作有序開展，三是出臺《望謨縣“6·06”搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作問責(zé)辦法》，對工作不力、不作為的堅決追究責(zé)任。截止目前，望謨縣災(zāi)后重建工作出臺了各項制度10余個，陸續(xù)出臺和健全各項制作10余個，制度的出臺為望謨縣災(zāi)后重建工作順利開展提供了堅強的紀律保障。

 

    三、督查保障。災(zāi)后重建工作是否能夠有效開展，督查是保障。望謨縣創(chuàng)新督查工作機制，確保災(zāi)后重建工作順利進行。一是建立黨政監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督的橫向督查機制。建立由縣委縣政府督查室牽頭、相關(guān)部門參與的黨政督查機制，開展常規(guī)督查，主動開展本質(zhì)督查工作；建立縣人大、縣政協(xié)組成的黨外督查機制，開展黨外監(jiān)督并主動接受人大政協(xié)監(jiān)督；建立社群代表、黨員代表組成的社會督查和新聞媒體督查的聯(lián)合督查機制，開展社會督查工作并主動接受社會監(jiān)督。二是組建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（組）三級縱向督查機制。在組建開展縣級橫向督查的基礎(chǔ)上，望謨縣在6個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記任組長的災(zāi)后重建督查工作組，每月對災(zāi)民建房工程進度、工程質(zhì)量、救災(zāi)款物接收、發(fā)放、管理和使用等情況開展督查，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查辦公室建立督查臺賬；選聘64名政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責(zé)任感強、在群眾中威信高的村干部及群眾代表作為社會督查員，全方位覆蓋6個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37個行政村、1個居委會，確保督查不留死角。三是簽訂責(zé)任狀，進一步明確工作職責(zé)及責(zé)任。一方面，明確縣直機關(guān)和6個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部對災(zāi)民建房實行包保責(zé)任制，全縣共有12名在職副縣級以上干部聯(lián)系6個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，364個鎮(zhèn)村干部包保586個倒房戶，在全縣形成廉潔重建、人人有責(zé)的工作局面；另一方面，縣政府與6個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《“6·06”特大山洪泥石流災(zāi)害災(zāi)民建房責(zé)任狀》，按照數(shù)額配比每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系3到5個不等災(zāi)后重建戶，實行 “人盯戶”、“一幫一”的幫扶機制，做到了責(zé)任到人、包幫到戶，確保了災(zāi)民建房整體進度。四是堅決貫徹執(zhí)行重大事項議事制度�？h委常委會議、縣政府常務(wù)會議對災(zāi)后重建重大事項共走，召開專題會議20余次研究安排部署災(zāi)后重建工作�？h委書記、縣長做表率深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對地質(zhì)災(zāi)害防治、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)民建房等工作進行實地調(diào)研和督查。督查工作的創(chuàng)新和有效開展，助推著災(zāi)后重建工作的順利推進。

 

    四、強化資金監(jiān)管。災(zāi)后重建按是否能夠順利推進，資金的安全監(jiān)管是重中之重，望謨縣采取九項措施確保資金安全有效合理使用。一是成立了縣紀委書記為組長的資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定下發(fā)《望謨縣災(zāi)后重建項目及資金管理暫行辦法》，以制度保障資金安全。縣紀委、財政、發(fā)改等多部門配合從災(zāi)后重建項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、項目實施、項目稽查、項目竣工驗收、項目評估及審計等8個方面，規(guī)范災(zāi)后重建項目及資金的監(jiān)管。三是實行分類專賬管理。（1）中央和省級自然災(zāi)害生活救災(zāi)資金及所接收的捐贈款全部列入縣級民政資金財政專戶管理核算；（2）州級自然災(zāi)害生活救災(zāi)資金列入社�；�金財政專戶管理核算；（3）專項救災(zāi)資金（包括：抗災(zāi)救災(zāi)省級應(yīng)急建設(shè)項目資金、基礎(chǔ)設(shè)施救災(zāi)補助資金等）列入經(jīng)建國債專戶管理核算，實行縣級報賬制管理。四是實行專人負責(zé)專賬核算。根據(jù)資金性質(zhì)和賬戶類別，明確專人負責(zé)管理和核算。五是實行專款專用。嚴格按照規(guī)定，所有救災(zāi)資金全部用于救災(zāi)和災(zāi)后重建。六是規(guī)范資金撥付程序。所有救災(zāi)資金一般須經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批后方能撥付。七是縣紀委監(jiān)察局聯(lián)合審計等部門對照《關(guān)于加強對望謨縣災(zāi)后重建監(jiān)督審計工作方案》，對審計工作任務(wù)進行責(zé)任細化分解，健全資金監(jiān)管工作機制。八是開展資金監(jiān)管督查。一方面充分發(fā)揮黨政、人大政協(xié)、社會及縣、鄉(xiāng)、村三級督查機制，另一方面抽調(diào)縣紀委、監(jiān)察、審計、財政、電視臺等單位同志組成3個專項督查小組，每月中旬和下旬對60余個縣直部門接收、管理、發(fā)放救災(zāi)資金、物資情況開展督查，對重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)款物的管理、發(fā)放情況開展督查。九是建立災(zāi)后重建財務(wù)公開制度。通過堵住源頭、規(guī)范操作、事前打招呼等措施，切實加大監(jiān)管力度，保證了救災(zāi)款物管理安全規(guī)范運行。目前，共收到各類災(zāi)后重建資金總計1.1億元。在救災(zāi)款物的管理、使用、發(fā)放中，未發(fā)生截留、擠占、挪用救災(zāi)款物等違紀行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)未收到有關(guān)反映違反救災(zāi)款物管理使用情況的舉報電話。

 

    五、嚴查案件，優(yōu)化環(huán)境。制定縣紀委常委帶隊查辦案件片區(qū)協(xié)作機制，堅持查辦涉農(nóng)惠農(nóng)、災(zāi)后重建案件快查、嚴辦、重處工作原則。一是重點查辦貪污、挪用、截留、擠占救災(zāi)款物及災(zāi)后重建資金的違紀違法案件；二是重點查辦影響、干擾災(zāi)后重建工作開展的違法違紀案件；三是重點查辦干部有令不行、有禁不止、嚴重失職給災(zāi)后重建工作造成重大損失的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

 

    六、嚴格執(zhí)行問責(zé)辦法。嚴格按照《望謨縣災(zāi)后重建問責(zé)辦法》、《望謨縣黨政機關(guān)企事業(yè)單位治庸治懶治散暫行辦法》，要求全縣副科級以上干部每月上報工作日志；對違反工作規(guī)定的堅決實行問責(zé)，對違紀違法的按照相關(guān)規(guī)定堅決追究紀律責(zé)任和法律責(zé)任。

 

    通過努力，目前受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已全部恢復(fù)，災(zāi)后重建各項工作有序推進，切實做到“三公開”，實現(xiàn)“三滿意”。即對接受的資金和物資公開，對劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和受災(zāi)農(nóng)戶的資金和物資公開，對受災(zāi)農(nóng)戶以及受災(zāi)程度和補助標(biāo)準(zhǔn)公開；做到讓上級黨委政府和部門滿意，讓社會各界人士滿意，讓廣大受災(zāi)群眾滿意的廉潔環(huán)境，打造“廉潔、陽光、有序” 災(zāi)后重建工作。