寧波市人民政府 黔西南州人民政府
“十二五”對口合作框架協(xié)議書

　　7月11日寧波電 7月11日，寧波市人民政府與黔西南州人民政府在寧波市簽訂《“十二五”對口合作框架協(xié)議書》，全文如下。

　　為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和開展全國東西扶貧協(xié)作工作的精神和要求，推動少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，促進(jìn)東西部地區(qū)互動合作與交流，雙方本著“政府主導(dǎo)、社會參與”和“互利互惠、合作雙贏”的原則，進(jìn)一步多渠道、多形式、全方位地開展對口交流合作，以充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升合作水平。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下合作框架協(xié)議：

　　一、甲方加大扶貧協(xié)作力度，幫助乙方改善發(fā)展條件

　�。ㄒ唬┘追桨凑諏嵤┟褡逄厣�示范村寨幫扶計劃，結(jié)合乙方實施整村推進(jìn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的部署，支持乙方做好現(xiàn)代農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。至2015年，甲方幫助乙方建設(shè)10個水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施完善且具有典型示范作用的對口幫扶新農(nóng)村示范村；乙方按照打造社會主義新農(nóng)村的要求，推薦州內(nèi)具有民族特色的村寨作為甲方項目實施地點，并認(rèn)真按照雙方調(diào)研確定的項目規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容組織實施，全力配合甲方開展相關(guān)工作。

　�。ǘ�）甲方按照實施公共事業(yè)示范項目幫扶計劃，結(jié)合乙方統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和完善公共服務(wù)體系的要求，至2015年，甲方重點扶持乙方建設(shè)10所農(nóng)村小學(xué)寄宿制學(xué)校或農(nóng)村衛(wèi)生院；同時廣泛動員社會各界和全體市民開展支教助學(xué)等“愛心”活動，切實改善乙方農(nóng)村的教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展。

　　二、甲方支持乙方人力資源建設(shè)，提高乙方可持續(xù)發(fā)展能力

　�。ㄈ�）甲乙雙方共同做好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理人才、醫(yī)生、教師等人員的掛職、交流、學(xué)習(xí)工作，進(jìn)一步拓寬交流渠道，增加交流人數(shù)，加大交流力度。

　�。ㄋ模┘追桨凑諏嵤﹦�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范培育幫扶計劃，通過高等院校、科研院所、企業(yè)等培訓(xùn)平臺，結(jié)合乙方提高跨越式自我發(fā)展能力和內(nèi)在動力的需求，為乙方培訓(xùn)各類人才，每年在甲方舉辦1-2期每期不少于50人的貧困地區(qū)基層干部培訓(xùn)班，并根據(jù)乙方需求積極組織專家、學(xué)者及企業(yè)家到乙方開展相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

　�。ㄎ澹┌凑铡罢�府引導(dǎo)，市場運作”的原則，甲乙雙方積極搭建勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和交流對接平臺，大力開展勞務(wù)合作。甲方幫助乙方建設(shè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)設(shè)施，大力推行校校合作、校企合作、“訂單式”培訓(xùn)勞務(wù)合作模式，提升轉(zhuǎn)移勞動力專業(yè)技能水平，努力促進(jìn)乙方勞務(wù)人員在甲方實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)就業(yè)。乙方按照甲方要求，認(rèn)真組織勞動力進(jìn)行就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

　　三、甲方支持乙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)乙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　�。�六）甲方按照打造高效農(nóng)業(yè)示范基地幫扶計劃的要求，充分利用農(nóng)業(yè)品種、加工、技術(shù)、信息和經(jīng)營管理等優(yōu)勢，根據(jù)乙方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體規(guī)劃，安排專項產(chǎn)業(yè)扶持資金，支持乙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。至2015年，雙方共同建成不少于5個2000畝以上，其中打造2個10000畝以上集中連片、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、上規(guī)模、管理規(guī)范、效益較好、能使貧困群眾增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。

　�。ㄆ撸┘追匠浞掷�用先進(jìn)、靈活的文化體制，乙方利用濃郁民族風(fēng)情、獨特自然風(fēng)光、民族文化等特色資源，合力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點在影視拍攝、演藝創(chuàng)作、圖書出版等文化領(lǐng)域開展緊密合作，有序推進(jìn)一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　四、加強(qiáng)協(xié)作交流力度，促進(jìn)甲乙雙方共同發(fā)展

　　（八）甲方充分發(fā)揮改革開放發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗，運用人才、技術(shù)、管理、資金等優(yōu)勢，支持乙方抓住新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，通過項目協(xié)作等方式，支持乙方工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并鼓勵引導(dǎo)甲方需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向乙方轉(zhuǎn)移。乙方根據(jù)自身優(yōu)勢資源，積極做好轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，制定出臺優(yōu)惠政策，為甲方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，力求在能源、原材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族生物制藥、特色輕工、新型建材、礦產(chǎn)資源及精細(xì)加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)與甲方進(jìn)行合作開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。

　�。ň牛┘追椒e極為乙方搭建招商引資平臺，并制定甲方企業(yè)赴乙方開展經(jīng)貿(mào)合作的鼓勵政策，引導(dǎo)甲方企業(yè)到乙方投資興業(yè)，每年組織10家以上有投資意向的當(dāng)?shù)刂�名企業(yè)家到乙方進(jìn)行投資考察。乙方針對甲方企業(yè)出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵甲方企業(yè)采取投資建廠、兼并、重組、合資、控股、租賃等方式與乙方企業(yè)進(jìn)行合作，并進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，積極赴甲方開展招商推介活動，吸引甲方企業(yè)到乙方投資。

　�。ㄊ�）甲乙雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展旅游交流，建立長效的旅游協(xié)作機(jī)制。甲方幫助乙方在電視臺、行業(yè)DM單、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳推介旅游產(chǎn)品，乙方邀請甲方旅游企業(yè)到乙方采線。

　　五、完善協(xié)作機(jī)制，推動甲乙雙方友好交流

　�。ㄊ�一）進(jìn)一步完善協(xié)作雙方領(lǐng)導(dǎo)定期互訪、聯(lián)席會議等機(jī)制，共同研究解決對口協(xié)作重大問題，確保對口協(xié)作工作有目標(biāo)、有規(guī)劃、有投入、有措施。甲乙雙方黨政部門、民間組織、行業(yè)協(xié)會等，要建立定期或不定期互訪工作機(jī)制，促進(jìn)雙方交流協(xié)作。雙方黨政代表團(tuán)互訪每年不少于1次。

　�。ㄊ�二）乙方將積極配合甲方建立規(guī)范的幫扶資金和項目管理機(jī)制，按照甲方幫扶項目內(nèi)容，認(rèn)真做好規(guī)劃、資金配套、實施管理、檢查驗收等工作，確保甲方幫扶項目順利實施，最大限度地發(fā)揮甲方幫扶資金的使用效益。

　　（十三）本框架協(xié)議為甲乙雙方“十二五”期間對口交流協(xié)作指導(dǎo)性文件，雙方相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)本框架協(xié)議，進(jìn)一步制定具體的實施方案，定期商討雙方協(xié)作交流事宜，落實具體協(xié)作事項。

　�。ㄊ�四）本框架協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

　　甲方：寧波市人民政府

　　乙方：黔西南州人民政府

　　2011年7月11日