我州借鑒外地先進工作經(jīng)驗,對政府性投資建設項目進行前置審計。目前,擬將職院學生宿舍樓工程、州體育局民康工程作為前置審計工作試點項目,預計于9月以前啟動相關工作。
2009年初,州委、州政府組織相關部門到云南省曲靖市考察,曲靖市有關負責同志詳細介紹了該市開展政府性投資建設項目前置審計所取得的成效:從源頭上控制了政府性投資建設項目造價,促進了工程管理,節(jié)約了財政資金,提高了投資效益,促進了廉政建設。州委、州政府針對我州當前政府性投資特別是新增投資大幅上升的情況,提出了對全州政府性投資建設項目進行前置審計的重大決策。
為加強全州政府性投資建設項目的監(jiān)管,保證建設資金真實、合法、有效使用,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在建設項目中把宏觀、促規(guī)范,控源頭、打基礎,規(guī)范建設投資行為,節(jié)約財政資金,促進廉政建設的職能作用。7月29日,州委、州政府成立了由州長任組長的政府性投資建設項目前置審計工作領導小組。出臺了《黔西南州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》,規(guī)定凡屬州級黨政機關、事業(yè)單位、團體組織以及國有、國有控股企業(yè)投資的招投標建設項目必須進行前置審計。前置審計的主要內(nèi)容為:建設項目招標前進行的預算造價審計或工程量清單審計、項目在建期間發(fā)生新增造價超過5%的再次審計。《實施辦法》還規(guī)定,對建設項目審批立項后,在招標1個月前或施工中發(fā)生新增項目前,由項目業(yè)主向審計機關申請前置審計。前置審計所確認的工程造價為建設項目的基本準價,未經(jīng)前置審計的建設項目不得進行招標。項目在建期間新增投資額超過5%,未經(jīng)審計確認的不得調(diào)整預算。以中標價及審計確認造價作為建設項目工程結算和撥款的依據(jù),未經(jīng)審計的不得結算。