近年來,我州采取過程管理超常規(guī)措施,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作,效果明顯。
全州人口計(jì)生工作實(shí)施過程管理以來,主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力度加強(qiáng);認(rèn)識(shí)水平普遍提升;思路清晰切合實(shí)際;工作措施扎實(shí)有效;投入保障足額到位;服務(wù)能力全面提升;過程績(jī)效問責(zé)力度加大;工作成效較為明顯等。全州因各種原因受處分處罰的干部達(dá)2081人,處罰金額達(dá)78.35萬元。僅州的過程管理全州就有61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被黃牌警告,全州人口計(jì)劃主體指標(biāo)完成較好,常住人口避孕措施落實(shí)率從2008年二季度的57.84%上升到2009年二季度的89.22%,常住人口符合政策生育率從2008年二季度的91.67%上升到2009年二季度的94.24,政策外多孩率從2008年二季度的4.03%下降到2009年二季度的1.76%,常住人口婦檢率從2008年二季度的56.59%上升到2009年二季度的94.06%。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,2008年度第二季度檢查,望謨縣指導(dǎo)站未合格,全州共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站未合格;2008年第三季度檢查8個(gè)縣市指導(dǎo)站均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),全州共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);2008年第四季度檢查8個(gè)縣市指導(dǎo)站均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),全州共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);2009年度第二季度檢查8個(gè)縣市指導(dǎo)站均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),無不合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
實(shí)施過程管理以來,出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象:如部分被調(diào)查單位遵守紀(jì)律不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待,鋪張浪費(fèi);部分調(diào)查員作風(fēng)不實(shí),不認(rèn)真開展調(diào)查工作,調(diào)查結(jié)果不真實(shí),不客觀,導(dǎo)致部分考核結(jié)果不公平,不公正等。同時(shí)也出現(xiàn)了一些不同的意見:一是反映實(shí)行過程管理,檢查頻率過高,范圍大、面廣,基層都將精力放在迎檢上,沒時(shí)間抓工作,增加基層負(fù)擔(dān)。二是反映實(shí)行全州排位,大家都怕黃牌警告,所以用大搞接待改善與調(diào)查組的關(guān)系以求消化問題,勞民傷財(cái)。三是反映調(diào)查人員素質(zhì)不高,亂栽問題或是有問題調(diào)查不出來,調(diào)查得不到真實(shí)結(jié)果,導(dǎo)致考核結(jié)果不公。四是反映匯總結(jié)果不公示,懷疑匯總環(huán)節(jié)存在暗箱操作等。
針對(duì)以上問題,州委、州政府和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,州委陳敏書記、省人口計(jì)生委曾祥權(quán)主任分別作出批示,一方面認(rèn)為全州人口計(jì)生工作實(shí)行過程管理精細(xì)化管理的主流方向是對(duì)的,找到并逐步建立完善了推動(dòng)整體工作上水平的長(zhǎng)效機(jī)制措施,從正面給予肯定,鼓舞了全州士氣。