縣城新貌

　　晴隆山，海撥1799米，縣城最高峰，山城晴隆因之得名。

　　晴隆山下，蜿蜒盤旋、如巨龍騰飛的抗戰(zhàn)公路、史迪公路形象標識24道拐無聲述說著晴隆人民迎難而上、拼搏進取的大無畏革命精神!

　　山腳下是日新月異、現(xiàn)代氣息撲面而來的縣城所在地——蓮城，更是直觀呈現(xiàn)了晴隆70年來的風雨歷程、滄桑巨變。

　　探索發(fā)展奮力前行

　　晴隆縣位于貴州省西南部，黔西南州東北面，全縣總面積1309.8平方公里，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)99個行政村(社區(qū)),居住著漢、苗、布依、彝族等14個民族，2018年末少數(shù)民族人約占總?cè)丝?4.68萬人的57.4%,屬典型的少數(shù)民族聚居山區(qū)縣，是一塊充滿生機與活力的“宜業(yè)、宜居、宜商、宜游”的希望的熱土。

　　人們常說，前景是光明的，道路是曲折的。和著共和國的腳步，晴隆干部群眾風雨兼程，一路求索，一路奮進，與時俱進探尋適合晴隆的發(fā)展之路。

　　縣城舊貌

　　到目前為止，晴隆的發(fā)展，可分為二大時期，即：探索發(fā)展道路時期(1949-1978年)、堅持改革開放和建設中國特色社會主義時期(1979-2018年)。

　　1949年12月15日，晴隆縣建立過渡性的臨時機構(gòu)——晴隆縣人民解放委員會，1950年4月2日，組成晴隆縣人民政府。自此，晴隆發(fā)展進入了歷史新篇章。

　　從1949年到1978年，在探索社會主義建設的過程中，出現(xiàn)了許多困難和曲折。但是，通過長期的艱苦努力，一窮二白、經(jīng)濟凋敝、民不聊生的舊晴隆，已發(fā)展成為具有一定工業(yè)基礎(chǔ)、人民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的新晴隆。這一時期的發(fā)展，大致可以分為兩個階段：國民經(jīng)濟恢復和開展有計劃的經(jīng)濟建設階段、社會主義建設曲折發(fā)展階段。

　　從1979-2018年這一時期的發(fā)展，大致可以分為三個階段：開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面階段、實施“三大戰(zhàn)略”和初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段、貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略和完善社會主義市場經(jīng)濟體制階段。

　　自2000年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，晴隆進入了加快發(fā)展的新時期。在歷屆縣委縣政府的領(lǐng)導下，晴隆各族人民牢牢抓住西部大開發(fā)的契機，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住基礎(chǔ)設施、“西電東送”、退耕還林、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“普九”等戰(zhàn)略重點，加大投入、加快發(fā)展，使改革開放和現(xiàn)代化建設步入了快速發(fā)展的新階段，經(jīng)濟增長逐年加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟效益明顯提高，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用增強，人民生活顯著改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設施日臻完善

　　上世紀，晴隆縣城流傳著：“好個晴隆縣，街上象牛圈，白天沒有水，晚上沒有電”的說法。隨著發(fā)展的提速，改革開放的持續(xù)推進，晴隆的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設施建設發(fā)生了巨大的變化。

　　70年來，晴隆建成和啟動了一大批對全縣發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設施項目。全社會固定資產(chǎn)投資從1978年的214萬元(當年價格，下同)，增加到2017年的77.36億元，年平均增長23.38%。到2018年，以交通和水利等為重點的基礎(chǔ)設施建設取得了突破性進展。

　　“組組通”公路向山外世界延伸

　　滬昆高速公路晴隆沙子段

　　交通方面，隨著滬昆高速、晴興高速的建成投用，320國道的改擴建，村村通、組組通公路的大力實施，晴隆的交通優(yōu)勢日益凸顯。全縣已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，公路通車總里程達到1852.33公里，比1988年增長16.39倍;高速公路實現(xiàn)了從無到有的飛躍，2018年縣境內(nèi)高速路段里程達到47公里，并與全省各地高速公路網(wǎng)及周邊省會城市實現(xiàn)連接，大大縮短了出行時間。

　　市民舒騰瓊高興地說：“這些年咱們晴隆的交通比以前好，小娃娃讀書也方便，又有公交車接送，一塊錢就可以滿城轉(zhuǎn)。”

　　光照電站大壩

　　電力方面，隨著總投資69.03億元人民幣，總裝機容量104萬千瓦，年均發(fā)電量27.54億千瓦時的光照水電站的建成營運，各型輸變電工程的投用以及中心村配網(wǎng)工程等小康電項目的實施，用電難早已一去不復返。

　　西泌河水庫一角

　　供水方面，2018年11月1日中午12時，總投資5.1727億元，總庫容1715萬立方米的西泌河水庫下閘蓄水，標志著晴隆縣城及周邊12萬人“吃水難”將很快成為歷史，關(guān)乎晴隆縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)各族干部群眾的“生命水庫”翻開了新篇章。

　　通訊方面，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興傳播工具從無到有，移動、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡已遍布城鄉(xiāng)各個角落，極大地改變了人們的生活方式，給人們帶來了更為便捷的交流渠道。

　　工業(yè)發(fā)展由小到大

　　1952年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅10萬元，1965年為100萬元。到1977年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值也僅為307.8萬元，集體工業(yè)因設備陳舊、人員老化、職工逐年減少，生產(chǎn)及效益低下。

　　省級重點項目-晴隆盤江水泥廠一角

　　晴隆瑞萊達商品混凝土有限公司一角

　　改革開放以來，晴隆堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)發(fā)展到30個，完成總產(chǎn)值500082.91萬元，營業(yè)總收人427800萬元，稅金及附加50100萬元，營業(yè)利潤49300萬元，實現(xiàn)增加值15.4億元。工業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)較多、門類較全，具有一定規(guī)模和技術(shù)水平的工業(yè)體系。與1952年的10萬元比較，全縣工業(yè)增加值增長了15400倍，年平均增長15.73%。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

　　70年來，晴隆不斷加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟投入力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設施進一步改善。

　　興鑫茶業(yè)育苗場

　　光照鎮(zhèn)粱家沖養(yǎng)殖合作社-努比亞黑山羊

　　沙子鎮(zhèn)興合村百香果基地

　　又是一個豐收年

　　1949年，全縣耕地面積22萬畝，作物播種面積為21萬畝;1976年耕地面積為22.77萬畝，農(nóng)作物播種面積已達342619畝;2018年全縣耕地面積37115(55.67萬畝)公頃，農(nóng)業(yè)機械從無到有，農(nóng)村用電量和化肥施用量顯著增加，新技術(shù)推廣應用的步伐逐步加快，地膜覆蓋、良種培育、科學養(yǎng)殖等新技術(shù)迅速推開，成效明顯。2018年全縣糧食總產(chǎn)量達到9.73萬噸，比1949年增長5.93倍，鄉(xiāng)村人口人均占有糧食達到395.37公斤。油菜籽、烤煙等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物穩(wěn)步長，辣椒、茶葉、蔬菜、水果等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。畜牧業(yè)發(fā)展躍上新臺階，2018年生豬存欄87365頭，肉、蛋、奶、禽等產(chǎn)量也都有顯著增長。

　　山地旅游方興未艾

　　改革開放以前，受交通的阻隔，人們經(jīng)濟收入的拮據(jù)，旅游對大多數(shù)晴隆人來說是很難想得起的新鮮事兒。對身邊的24道拐、光照湖、三望坪天然草場、阿妹戚托舞蹈等極為豐富的自然、人文旅游資源，并不覺得有什么特別之處。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革的深入，旅游逐漸進入了人們的視野。

　　電視連續(xù)劇《二十四道拐》新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　24道拐作為晴隆對外宣傳的一張世界級名片，依托大型電視連續(xù)劇《二十四道拐》在央視和各省級電視臺播出后，加之晴隆旅游配套設施的逐步完善，晴隆的知名度和美譽度進一步凸顯。以24道拐為龍頭的晴隆眾多景區(qū)和濃郁的民族風情，引得眾多省內(nèi)外游客紛至沓來，山地旅游業(yè)發(fā)展方興未艾。

　　史迪威公路“晴隆二十四道拐”汽車拉力賽發(fā)車儀式現(xiàn)場

　　發(fā)車儀式盛況

　　汽車場地越野錦標賽比賽現(xiàn)場

　　車手在24道拐賽道上疾馳

　　24道拐游人如織

　　近年來，晴隆以建設“黔山之魂、驚奇晴隆”為目標，持續(xù)推進山地旅游業(yè)發(fā)展。先后建成汽車摩托車場地越野賽道、史迪威小鎮(zhèn)、民宿酒店和汽車旅館、美軍加油站和木屋酒店等旅游設施。阿妹戚托小鎮(zhèn)景區(qū)獲批為國家3A級旅游景區(qū)，二十四道拐景區(qū)獲批為國家4A級旅游景區(qū)，并被授予“貴州省汽車摩托車運動基地”。成功舉辦二十四道拐中國汽車拉力賽、二十四道拐中國汽車場地越野錦標賽、晴隆縣彝族火把節(jié)、自駕游路線評選晴隆發(fā)布會、致敬·中國-環(huán)中國自駕游集結(jié)賽(ACSC)晴隆站彎道王挑戰(zhàn)賽等國際山地旅游暨戶外運動大會晴隆分會場系列賽事活動。2018年接待旅游總?cè)藬?shù)255.9萬人次，旅游業(yè)總收入17.6億元。晴隆大山地旅游正呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

　　脫貧攻堅務求全勝

　　1949年，晴隆工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅237萬元，1952年，全縣地方財政收入僅13萬元。晴隆也曾因貧困程度極深一度成為全國最貧困的縣，并上了央視《焦點訪談》。居貧不甘貧、落后敢爭先的晴隆人民，在歷屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，向貧困發(fā)起了一輪又一輪的頑強攻堅戰(zhàn)。

　　晴隆縣委原書記姜仕坤與村民們共商發(fā)展良策

　　2016年4月12日6時40分,在晴隆縣脫貧攻堅戰(zhàn)場奮戰(zhàn)了6年的縣委原書記姜仕坤同志積勞成疾，因突發(fā)心臟病去世，生命定格在46歲。這名大山里土生土長的苗族漢子，在異常貧瘠的土地上破局開路、耕耘堅守，用自己46年短暫的生命兌現(xiàn)了對黨和人民的莊嚴承諾。如今的晴隆干部群眾，正踏著姜仕坤同志的足跡，以“功成不必在我”的情懷、“不破樓蘭終不還”的堅定信念，向最后的貧困堡壘發(fā)起最強勁的總攻。

　　騰龍嶺新市民居住區(qū)一角

　　乘著國家實施西部大開放的春風，搶住脫貧攻堅這一千載難逢的歷史機遇，近年來，晴隆全面聚焦“四場硬仗”，扎實抓好“五個專項治理”，落實落細“四個聚焦”，深入推進“一場產(chǎn)業(yè)革命”，先后發(fā)起脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”，2018年，實現(xiàn)減貧22326人、出列貧困村4個，貧困發(fā)生率從18.37%下降至11.29%。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，引進貴州卡拉哈生態(tài)牧業(yè)有限公司等6家龍頭企業(yè)帶動羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成晴隆縣興鑫茶葉綜合加工廠。引進光秀集團、泌澤苗木公司發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)。“晴隆羊”“晴隆臍橙”“晴隆糯薏仁” 成功通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志評審登記。2018年，羊存欄7.9萬只、出欄8.8萬只。種植茶葉1.5萬畝、柑桔3800畝、糯薏仁2.6萬畝、蔬菜9.5萬畝、食用菌1800萬棒，收購烤煙3.36萬擔。帶動1.85萬人脫貧。易地搬遷扎實推進。建成沙子、南環(huán)路、阿妹戚托特色小鎮(zhèn)、騰龍嶺新市民居住區(qū)安置點。2016年度、2017年度6243戶27823人全部搬遷入住;2018年度30018人搬遷任務如期完成。至今年6月20日，三寶鄉(xiāng)1233戶5853人相繼搬出大山遷進新居，創(chuàng)造了全國唯一一個彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)搬遷的時代奇跡!

　　航拍阿妹戚托小鎮(zhèn)

　　三寶易地扶貧搬遷新市民就近就業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)分紅

　　搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富。晴隆在遷出地盤活“三塊地”，引進企業(yè)利用復墾綠地因地制宜發(fā)展生態(tài)土雞、生態(tài)肉牛、天麻等產(chǎn)業(yè)，以入股分紅、就業(yè)務工等方式增加村民收入。在遷入地阿妹戚托小鎮(zhèn)規(guī)劃修建了占地350畝的產(chǎn)業(yè)園，完工投入使用后可提供就業(yè)崗位1500多個，目前，7 家企業(yè)相繼入住，讓新市民在家門口實現(xiàn)就業(yè)，同時，積極開展就業(yè)技能培訓，組織企業(yè)招聘，通過推薦就業(yè)、有組織勞務輸出、開發(fā)公益性崗位等方式，為新市民提供了多項就業(yè)選擇，實現(xiàn)了戶均1.9人就業(yè)。完善各安置點教育、醫(yī)療、水電路訊等基礎(chǔ)設施，讓新市民快速融入城市生活，在新家園過上新的幸福生活。

　　與此同時，晴隆的脫貧攻堅得到了中央、省、州的大力幫扶和支持。2018年，獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部、寧波市、省委辦公廳、省軍區(qū)、省民政廳、貴州中煙公司等幫扶資金2億元(含物資折價)，實施項目60余個，受益貧困人口4萬余人。

　　今年，晴隆將持續(xù)打好打贏脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。脫貧2.4萬人、出列15個貧困村，貧困發(fā)生率下降至3.68%，奮力奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　城鄉(xiāng)面貌日新月異

　　上世紀70年代，作為晴隆縣黨、政、軍領(lǐng)導機關(guān)、蓮城區(qū)公所所在地的蓮城鎮(zhèn)，面積7.5平方公里，人口僅10350人，城區(qū)遍布茅草房、瓦板房，臨街屋宇參差不一，店面凋零，石砌路面或泥沙鋪置的路面尤為狹窄，建筑多為1-2層，最高也僅3層。

　　發(fā)展中的東觀新區(qū)

　　發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。70年來，晴隆狠抓民生改善，著力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，打造宜居晴隆，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。百姓的幸福感、獲得感、滿意度明顯提高。

　　縣城南街棚改加速推進

　　如今的晴隆，昔日城區(qū)隨處可見的瓦房、茅舍漸漸淡出人們的記憶;新時代廣場、天盛廣場、印象蓮城、隆城一號公館、晴隆華府、南街棚改等處一幢幢現(xiàn)代化的高層建筑撥地而起;環(huán)境清幽、林木繁茂的蓮花池休閑廣場，寬敞整潔、造型別致的抗戰(zhàn)文化廣場內(nèi)，和著優(yōu)美的旋律，人們踏歌起舞，享受盛世歡歌;蓮湖公園畔，健身的人們在湖光山色的怡人景致里，迎著清風輕快走來。投資10多個億、被批準為國家3A級景區(qū)的極具地方民族特色、猶如花園般的阿妹戚托小鎮(zhèn)，投資9億余元環(huán)境清新美麗的騰龍嶺新市民居住區(qū)更是成了搬遷群眾幸福生活的新家園。茶馬、雞場、中營、大廠等小城鎮(zhèn)建設也在加快推進。

　　據(jù)了解，到2018年底，晴隆城鎮(zhèn)化率達到42.38%�？h城居住人口約4萬人。

　　前來晴隆旅游的湖北市民張溶娟認為：“晴隆現(xiàn)在改變得很多，變化很大。以前廣場很少，路面不平，現(xiàn)在真的是好多了。”

　　今年，晴隆繼續(xù)深入實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以新城建設為引領(lǐng)，按照“做古老城、拓展新城、做特小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，推進產(chǎn)城景融合發(fā)展，努力建成特色城市、綠色小鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率將提高到45%。

　　社會事業(yè)全面進步

　　晴隆堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，基礎(chǔ)教育進一步鞏固，職業(yè)教育從無到有。到2018年，全縣有各級各類學校168所，各級各類學校在校學生59789人，是1950年的15倍左右。“兩基”覆蓋人口達100%�？萍际聵I(yè)有了長足進步。

　　晴隆縣東觀教育園區(qū)一角

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得巨大成就。20O7年7月開始全面實施農(nóng)村醫(yī)保制度，2008年7月進一步擴大覆蓋范圍、提高補助標準，形成從制度上抑制貧困和扶貧的新格局。建立健全社會保障體系，形成社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，建立了基本醫(yī)療保障、企業(yè)補充保障和商業(yè)醫(yī)療保障等多層次的保障制度和面向城鎮(zhèn)企業(yè)職工的失業(yè)保險，啟動了失地農(nóng)民社會保障制度。城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面展開，傳染病和地方病防治得到全面加強。食品、藥品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督不斷強化，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力明顯提高。重大傳染病發(fā)生率、嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率進一步下降。

　　四印苗族刺繡

　　國家級非遺項目-阿妹戚托舞蹈

　　蘆笙戀歌

　　文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建成了晴隆縣民族圖書館等一批重點文化基礎(chǔ)設施，文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利推進，組建了一批文化企業(yè)�；鶎游幕�建設不斷加強，群眾性文化活動廣泛開展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。體育、廣播電視、新聞出版、殘疾人事業(yè)等取得了重大進步。

　　人口與計劃生育工作成績卓著。在全面放開二孩政策后，2018年末，常住人口出生率為9.9‰，自然增長率為5.53‰。

　　展望未來再上征程

　　70年來，晴隆各族人民生活實現(xiàn)了由貧窮到溫飽和小康的歷史性跨越，特別是改革開放以來，縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量明顯提高。財政總收入由1953年的31萬元增加到2018年的112126萬元，增長了3617倍，年平均增長13.43%。2018年金融機構(gòu)存款及貸款余額分別達到772628萬元和423078萬元，是1991年的19倍和85倍。2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28792元，比1978年增長了169.36倍;農(nóng)民人均純收入達到8356元，比1978年增長了177.79倍。城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，各種耐用及高檔消費品普遍進入尋常百姓家。扶貧開發(fā)取得巨大成就，到2020年，晴隆人民將和全國一道全面建成小康社會�；赝�過去，感概萬千，展望未來，前程似錦。

　　向深度貧困堡壘發(fā)起強勁猛攻

　　不忘初心再出發(fā)

　　“宜將劍戟多砥礪，雄師勝戰(zhàn)天下安。”今年7月16日召開的縣委十三屆八次全會號召，在我們這代共產(chǎn)黨人手里，晴隆延續(xù)千百年的絕對貧困將歷史性地得到徹底解決，這既是黨和人民交給我們的偉大使命，更是時代賦予我們的無上光榮!全縣上下要不忘初心、牢記使命，大力培育和弘揚新時代貴州精神，牢記囑托、感恩奮進，超常奮斗、強力攻堅，合力突圍，堅決打贏這場沒有退路的背水之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、消除貧困的全民之戰(zhàn)，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，交出一份經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷!

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　　秋日的一天，秋高氣爽。記者再次登臨晴隆山巔。環(huán)顧四周，群山翠綠，生機盎然；俯瞰縣城，一座座現(xiàn)代化的高樓撥地而起，記者不由得想起共和國締造者毛澤東同志在《浪淘沙·北戴河》一詞中的豪邁語句：

　　——蕭瑟秋風今又是，換了人間!

　　(楊浩 陳亞林 代照林)