今年以來,冊亨縣以部門聯(lián)動為紐帶,以部門聯(lián)手互動為抓手,建立四個機制,不斷創(chuàng)新工作方法,建立長效機制,有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。
前三季度,全縣期內(nèi)出生人口2904人,男性1527人,出生人口性別比110.9,同比降低9.9個百分點,查處“兩非”案件6件,出生人口性別比治理工作取得了顯著成效。
——建立高層決策機制,發(fā)揮政府主導作用。該縣把綜合治理出生人口性別比偏高問題作為民族未來的大事來抓,成立了以縣長為組長,以宣傳、公安、衛(wèi)生和計生部門主要負責人為成員的綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領導小組,把綜合治理出生人口性別比偏高工作納入重要議事日程,堅持部門聯(lián)動制度,每季度召集相關部門一把手參加會議,聽取匯報,通報情況,點評工作,就案件查處、部門配合等方面進行協(xié)調(diào)磋商,研究解決工作中遇到的重點、難點問題。
——建立目標管理機制,發(fā)揮政策引導作用。該縣將出生人口性別比偏高問題工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門人口計生工作目標考核內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門簽訂目標管理責任書,明確部門職責,在打擊“兩非”工作中,將案件查處任務逐一分解到各部門,其中衛(wèi)生部門30%、公安部門30%、人口計生部門40%,規(guī)定單位一把手為第一責任人,凡年度完不成任務的部門,將追究一把手的責任;縣一級重點抓安排部署,加大打擊“兩非”案件查處力度,對涉及到人流、引產(chǎn)的,須由計生部門批準,否則一律不允許流產(chǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級著力抓好跟蹤服務管理,建立計劃生育全程服務管理個案,對結婚以后的新婚夫婦全部納入登記管理,特別是對懷孕后的婦女進行重點跟蹤服務。
——建立定期通報機制,發(fā)揮督導推動作用。該縣不斷加大對性別比綜合治理工作的平時督促檢查力度,定期抽調(diào)縣委督查室、縣政府目標督查辦等單位人員組成聯(lián)合檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的職責落實情況、打擊“兩非”案件情況、信息上報情況進行監(jiān)督檢查,通報反饋情況,并將每次通報結果計入年終目標考核總分。
——建立聯(lián)手互動機制,發(fā)揮共治合力作用。該縣建立了聯(lián)手互動機制,實施上下聯(lián)動、部門聯(lián)合,聯(lián)手綜合治理出生人口性別比偏高問題,在宣傳教育、完善政策、落實制度、集中打擊等方面形成綜合治理出生人口性別比偏高問題的強大合力,在宣傳教育上互相配合,在完善政策上互相銜接,在落實制度互相監(jiān)督,在集中整治上互相支持,從而在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。(周 軍)