安龍:“三部曲”規(guī)范干部權力運行
黔西南州安龍縣通過編制“權責清單”,運行預防、程序、監(jiān)督“三部曲”規(guī)范干部權力運行,有效將權力關進制度的籠子里。
預防在先,制發(fā)“說明書”。梳理事項編制“權責清單”,明確權責界限,規(guī)范自由裁量空間。各單位內設機構嚴格依據“權責清單”履行職責,防止越位、缺位、錯位、不作為和亂作為等問題發(fā)生。比如:安龍縣發(fā)改局按照法律法規(guī)規(guī)定,對本單位職權職責和內設機構權責進行認真梳理,逐一進行分類登記,共列出項目建設、節(jié)能監(jiān)察、價格檢查等方面22項權責事項。
嚴密程序,劃定“路線圖”。依據法律法規(guī)規(guī)定逐一分解各單位權責事項,科學整合權力和職責,進一步明確分工,銜接運作流程。比如:縣發(fā)展與改革局根據“申請、受理、審查、決定、批復、確認”等操作環(huán)節(jié),編制運行流程圖和辦事指南,繪制行政職權運行流程圖22份,明確各環(huán)節(jié)申請材料、承辦股室、辦理方法、辦結時限,要求全體嚴格遵守,使權力運行流程化、程序化。
監(jiān)督到位,架起“紅綠燈”。完善干部廉政承諾、約談、重要事項報告等制度,架起“紅綠燈”,確保做到不懈怠、不亂為、不越紀。通過單位門戶網站、信息公開欄公開、公示“權責清單”、辦事指南、流程圖及班子成員信息,主動接受監(jiān)督。比如:安龍縣發(fā)改局建立完善重大事項報告、民主集中制、“三重一大”議事、干部考勤管理等10余項工作制度,組織單位27名干部職工勤政廉政承諾簽字背書,黨組書記上廉政黨課8次、黨風廉政建設約談2次、約談30余人次,開展警示教育3次、效能監(jiān)察2次、上班紀律檢查4次,切實增強了干部的紀律觀念、廉潔意識和規(guī)矩意識。
(安龍縣紀委)
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