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安龍人大開展《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》執(zhí)法檢查

2015年06月25日 08:41:41來源:亮點(diǎn)黔西南 作者:胡連超 楊正國(guó) 桂騰志

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安龍人大開展《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》執(zhí)法檢查。

亮點(diǎn)黔西南訊  為了強(qiáng)化源頭管理確保人民群眾身體健康,安龍縣人大常委會(huì)組建了由縣人大常委會(huì)主任黃朝文任組長(zhǎng),副主任黃顯曠任副組長(zhǎng),縣人大相關(guān)委室負(fù)責(zé)人以及部分縣人大常委會(huì)委員為成員執(zhí)法檢查組,對(duì)縣人民政府、縣人民政府有關(guān)工作部門和單位學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《傳染病防治法》)的情況進(jìn)行了檢查。為了搞好此項(xiàng)工作,縣人大常委會(huì)專門制定了執(zhí)法檢查的實(shí)施方案,按照方案于5月28日組織縣人民政府相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)人民政府召開會(huì)議進(jìn)行安排自查。2015年6月1-8日,縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后到了縣水務(wù)局、自來水公司、兩個(gè)污水處理廠、招堤二小、棲鳳第一幼兒園、安龍四中、縣教育局、招堤衛(wèi)生院、縣社會(huì)福利醫(yī)院、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、普坪中學(xué)、普坪中心小學(xué)、普坪幼兒園、普坪衛(wèi)生院、縣衛(wèi)計(jì)局等單位和部門(企業(yè))進(jìn)行明察暗訪,集中檢查。在檢查中實(shí)地查看了學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生,學(xué)生食堂的管理,查看了各相關(guān)單位的設(shè)備運(yùn)行情況,組織機(jī)構(gòu)的建立和各種相關(guān)資料登記臺(tái)賬,走訪群眾和有關(guān)人員,召開座談會(huì)聽取匯報(bào)。詳細(xì)了解各單位和部門(企業(yè))對(duì)《傳染病防治法》的宣傳、貫徹和執(zhí)行情況,了解干部職工、學(xué)校師生以及人民群眾對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)知度和防范意識(shí)。

一、基本情況
2013年以來,安龍縣傳染病疫情形勢(shì)總體平穩(wěn),全縣無(wú)甲類傳染病報(bào)告,乙類傳染病年報(bào)告發(fā)病率控制在500/10萬(wàn)以下(2014年略高,2015年同期明顯下降)。
    2013年,共報(bào)告乙丙類傳染病20種,發(fā)病1191例,發(fā)病率為335.21/10萬(wàn);死亡8例,死亡率為2.25/10萬(wàn);發(fā)病數(shù)與上年相比上升11例,上升率為0.93%;死亡人數(shù)增加2例,上升33.33%。其中:乙類傳染病13種,發(fā)病646例,死亡8例,發(fā)病率為181.82/10萬(wàn),死亡率為2.25/10萬(wàn)。與上年同期相比,發(fā)病數(shù)下降4例,下降6.15%;死亡數(shù)增加2例,上升了33.33%。丙類傳染病發(fā)病7種,發(fā)病545例,無(wú)死亡病例,發(fā)病率為153.39/10萬(wàn)。與上年同期相比,發(fā)病數(shù)增加15例,上升2.83%(增加的病種主要為手足口。瑹o(wú)死亡病例。
    2014年,共報(bào)告乙丙類傳染病17種,發(fā)病1807例,死亡7例,發(fā)病率為797.09/10萬(wàn),死亡率3.09/10萬(wàn)。發(fā)病人數(shù)與去年相比增加616例,上升率為51.72%,死亡人數(shù)減少1例,下降12.5%。其中:乙類11種,發(fā)病數(shù)519例,死亡7例,發(fā)病率228.96/10萬(wàn),死亡率3.08/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病數(shù)下降127例,下降19.66%,死亡人數(shù)下降1例,下降12.5%;丙類傳染病6種,發(fā)病人數(shù)1288例,發(fā)病率568.22/10萬(wàn),無(wú)死亡病例,與去年同期相比,發(fā)病數(shù)上升743例,上升136.33%(增加的病種主要為手足口病). 
    截至2015年5月,共報(bào)告乙丙類傳染病16種,發(fā)病人數(shù)412,死亡人數(shù)2例,發(fā)病率為181.73/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病人數(shù)下降703例,死亡人數(shù)增加1例。其中,乙類傳染病8種,發(fā)病人數(shù)136例,死亡人數(shù)2例,發(fā)病率為59.99/10萬(wàn),死亡率為0.88/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病人數(shù)下降33例,下降14.16%,死亡人增加1例,上升100%;丙類傳染病5種,發(fā)病人數(shù)212例,無(wú)死亡病例,發(fā)病率為389.06/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病人數(shù)下降670例,下降75.96%。
    《傳染病防治法》實(shí)施以來,縣人民政府、縣人民政府相關(guān)工作部門、各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹實(shí)施。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合,通過健全體系、提升能力、完善機(jī)制、強(qiáng)化保障,初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的工作格局,傳染病防治工作取得明顯成效。一是積極開展《傳染病防治法》和疾病預(yù)防宣傳。通過舉辦宣傳墻報(bào)、展板,印發(fā)防控知識(shí)宣傳資料、畫冊(cè)等,使人民群眾的知曉率不斷提高。二是制度不斷完善。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,明確各成員單位職責(zé)及工作任務(wù);制定了傳染病防控工作方案、信息報(bào)告實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案。教育部門建立完善了學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范及入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)制度;建立完善了傳染疾病處置制度、信息報(bào)告制度、診療規(guī)范等工作制度。縣衛(wèi)計(jì)局將傳染病防控工作納入目標(biāo)考核,每年組織開展一次傳染病督導(dǎo)工作,對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。從制度上保證了傳染病防治工作的落實(shí)。三是傳染病防治體系基本建立。初步構(gòu)建起功能完善、反應(yīng)迅速的疾病預(yù)防控制體系。醫(yī)療救治體系得到加強(qiáng)?h人民醫(yī)院設(shè)立了感染性疾病科,鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診,建立了傳染病預(yù)檢分診制度。傳染病監(jiān)督體系基本形成。目前,全縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1家,監(jiān)督員6人,鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員35人,村、組衛(wèi)生監(jiān)督信息員140人。加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和消毒產(chǎn)品企業(yè)的有效監(jiān)管。2013年以來,全縣共監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 860家次(每年2次),責(zé)令整改816家次,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見450份,立案查處違反傳染病防治法的案件415家,收繳罰款26萬(wàn)元;檢查公共場(chǎng)所1011戶次,立案查處180家,收繳罰款11萬(wàn)元;檢查學(xué)校傳染病防控工作每年2次,3年組織檢查學(xué)校6次,共檢查學(xué)校515所次,責(zé)令整改210所,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書190份;檢查餐具清洗消毒和農(nóng)村飲用水280戶次,抽樣送檢109份,立案查處使用不合格餐具118戶次,收繳罰款8萬(wàn)元。四是傳染病防治能力全面提升。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)全覆蓋?h疾控中心每天專人上網(wǎng)4次瀏覽監(jiān)測(cè)系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)均有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)。按中國(guó)疾控中心要求建立了傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng),縣疾中心在2小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)出的預(yù)警信息進(jìn)行處置。全縣設(shè)立1個(gè)國(guó)家級(jí)鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)癥狀監(jiān)測(cè)和中小學(xué)學(xué)生因病缺勤報(bào)告;動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)全覆蓋,提升了傳染病早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力,重大突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力明顯提高。傳染病監(jiān)測(cè)及疫情調(diào)查處置準(zhǔn)確、及時(shí),醫(yī)療救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)重癥病例實(shí)施分級(jí)分類救治,按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則,完善病例轉(zhuǎn)運(yùn)會(huì)診的工作機(jī)制,有效降低了病死率。五是傳染病防治工作機(jī)制逐漸完善。健全疫情信息公開制度。建立了傳染病疫情發(fā)布制度,及時(shí)向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情動(dòng)態(tài)及防控工作信息,確保信息及時(shí)、公開、透明。衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、教育、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢等部門建立了疫情信息通報(bào)制度,確保信息共享。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。衛(wèi)生計(jì)生、教育、市場(chǎng)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。健全社會(huì)參與機(jī)制。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,不斷提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。六是傳染病防治保障措施不斷加強(qiáng)。建立健全財(cái)政投入機(jī)制,全面落實(shí)《傳染病防治法》關(guān)于對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)的規(guī)定。七是強(qiáng)化部門職責(zé)?h級(jí)衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。
二、存在問題
檢查組通過采取一聽(聽匯報(bào))、二查(查閱文件、資料、記錄)、三訪(走訪干部職工、群眾)、四看(實(shí)地查看)的方式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安龍縣在學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《傳染病防治法》方面還存在以下亟待解決的問題。
一是學(xué)習(xí)《傳染病防治法》不夠全面和深入;二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不到位,對(duì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,工作不到位,落實(shí)不力;三是經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足防治工作的需要。公共衛(wèi)生防控設(shè)施未能全部保障,部分傳染病免費(fèi)治療經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)報(bào)銷;四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和校醫(yī)缺編嚴(yán)重,縣衛(wèi)計(jì)局及下屬單位共缺編160人,全縣53所建制學(xué)校和13所公辦幼兒園只有有校醫(yī)6人,缺編60人;五是縣城部分城區(qū)(特別是老城區(qū))的生活污水排放未能全部進(jìn)入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,導(dǎo)致河水被污染現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
傳染病防治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定,是重大的民生工作。重視不夠,投入不夠,管理不到位,防治不力,都有可能會(huì)導(dǎo)致傳染病的發(fā)生、流行、傳播,甚至可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)疫情。所以,根據(jù)執(zhí)法檢查的情況,檢查組提出了以下建議。
第一,要加大對(duì)《傳染病防治法》的宣傳力度,提高人民群眾對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)知度和防范意識(shí)。
第二,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門職責(zé),確保傳染病防治工作落到實(shí)處。
第三,建議縣人民政府要按照《傳染病防治法》的要求,把傳染病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、“十三五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。加大傳染病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入,重點(diǎn)解決相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部門在防治工作的困難。
第四,建議縣人民政府幫助有關(guān)單位部門解決缺編或“有編無(wú)人”的問題。
第五,建議縣人民政府要積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金,及時(shí)對(duì)縣城(特別是老城區(qū))的生活污水排放工程進(jìn)行管網(wǎng)改造,早日讓未排放進(jìn)入污水管網(wǎng)的生活污水進(jìn)入污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。
第六,縣衛(wèi)生行政主管部門及其縣疾控中心要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)全縣傳染病情況監(jiān)控、防治和疫情報(bào)告工作。同時(shí)每年都要對(duì)縣直有關(guān)工作部門、各鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行《傳染病防治法》履職情況進(jìn)行檢查,指出存在問題,督促整改,確保全面落實(shí)到位。
第七,縣教育行政主管部門每個(gè)學(xué)期要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的學(xué)校、幼兒園食堂等地的傳染病防治工作進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生、食物購(gòu)買、制作流程、剩菜剩飯?zhí)幚、潲水處置、管理制度落?shí)等方面工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,嚴(yán)格防止傳染病疫情的發(fā)生。(胡連超 楊正國(guó) 桂騰志攝影報(bào)道)

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安龍人大開展《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》執(zhí)法檢查

亮點(diǎn)黔西南 | 2015年06月25日 08:41:41 | 胡連超 楊正國(guó) 桂騰志

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安龍人大開展《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》執(zhí)法檢查。

亮點(diǎn)黔西南訊  為了強(qiáng)化源頭管理確保人民群眾身體健康,安龍縣人大常委會(huì)組建了由縣人大常委會(huì)主任黃朝文任組長(zhǎng),副主任黃顯曠任副組長(zhǎng),縣人大相關(guān)委室負(fù)責(zé)人以及部分縣人大常委會(huì)委員為成員執(zhí)法檢查組,對(duì)縣人民政府、縣人民政府有關(guān)工作部門和單位學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《傳染病防治法》)的情況進(jìn)行了檢查。為了搞好此項(xiàng)工作,縣人大常委會(huì)專門制定了執(zhí)法檢查的實(shí)施方案,按照方案于5月28日組織縣人民政府相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)人民政府召開會(huì)議進(jìn)行安排自查。2015年6月1-8日,縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后到了縣水務(wù)局、自來水公司、兩個(gè)污水處理廠、招堤二小、棲鳳第一幼兒園、安龍四中、縣教育局、招堤衛(wèi)生院、縣社會(huì)福利醫(yī)院、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、普坪中學(xué)、普坪中心小學(xué)、普坪幼兒園、普坪衛(wèi)生院、縣衛(wèi)計(jì)局等單位和部門(企業(yè))進(jìn)行明察暗訪,集中檢查。在檢查中實(shí)地查看了學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生,學(xué)生食堂的管理,查看了各相關(guān)單位的設(shè)備運(yùn)行情況,組織機(jī)構(gòu)的建立和各種相關(guān)資料登記臺(tái)賬,走訪群眾和有關(guān)人員,召開座談會(huì)聽取匯報(bào)。詳細(xì)了解各單位和部門(企業(yè))對(duì)《傳染病防治法》的宣傳、貫徹和執(zhí)行情況,了解干部職工、學(xué)校師生以及人民群眾對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)知度和防范意識(shí)。

一、基本情況
2013年以來,安龍縣傳染病疫情形勢(shì)總體平穩(wěn),全縣無(wú)甲類傳染病報(bào)告,乙類傳染病年報(bào)告發(fā)病率控制在500/10萬(wàn)以下(2014年略高,2015年同期明顯下降)。
    2013年,共報(bào)告乙丙類傳染病20種,發(fā)病1191例,發(fā)病率為335.21/10萬(wàn);死亡8例,死亡率為2.25/10萬(wàn);發(fā)病數(shù)與上年相比上升11例,上升率為0.93%;死亡人數(shù)增加2例,上升33.33%。其中:乙類傳染病13種,發(fā)病646例,死亡8例,發(fā)病率為181.82/10萬(wàn),死亡率為2.25/10萬(wàn)。與上年同期相比,發(fā)病數(shù)下降4例,下降6.15%;死亡數(shù)增加2例,上升了33.33%。丙類傳染病發(fā)病7種,發(fā)病545例,無(wú)死亡病例,發(fā)病率為153.39/10萬(wàn)。與上年同期相比,發(fā)病數(shù)增加15例,上升2.83%(增加的病種主要為手足口病),無(wú)死亡病例。
    2014年,共報(bào)告乙丙類傳染病17種,發(fā)病1807例,死亡7例,發(fā)病率為797.09/10萬(wàn),死亡率3.09/10萬(wàn)。發(fā)病人數(shù)與去年相比增加616例,上升率為51.72%,死亡人數(shù)減少1例,下降12.5%。其中:乙類11種,發(fā)病數(shù)519例,死亡7例,發(fā)病率228.96/10萬(wàn),死亡率3.08/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病數(shù)下降127例,下降19.66%,死亡人數(shù)下降1例,下降12.5%;丙類傳染病6種,發(fā)病人數(shù)1288例,發(fā)病率568.22/10萬(wàn),無(wú)死亡病例,與去年同期相比,發(fā)病數(shù)上升743例,上升136.33%(增加的病種主要為手足口病). 
    截至2015年5月,共報(bào)告乙丙類傳染病16種,發(fā)病人數(shù)412,死亡人數(shù)2例,發(fā)病率為181.73/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病人數(shù)下降703例,死亡人數(shù)增加1例。其中,乙類傳染病8種,發(fā)病人數(shù)136例,死亡人數(shù)2例,發(fā)病率為59.99/10萬(wàn),死亡率為0.88/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病人數(shù)下降33例,下降14.16%,死亡人增加1例,上升100%;丙類傳染病5種,發(fā)病人數(shù)212例,無(wú)死亡病例,發(fā)病率為389.06/10萬(wàn),與去年同期相比,發(fā)病人數(shù)下降670例,下降75.96%。
    《傳染病防治法》實(shí)施以來,縣人民政府、縣人民政府相關(guān)工作部門、各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹實(shí)施。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合,通過健全體系、提升能力、完善機(jī)制、強(qiáng)化保障,初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的工作格局,傳染病防治工作取得明顯成效。一是積極開展《傳染病防治法》和疾病預(yù)防宣傳。通過舉辦宣傳墻報(bào)、展板,印發(fā)防控知識(shí)宣傳資料、畫冊(cè)等,使人民群眾的知曉率不斷提高。二是制度不斷完善。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,明確各成員單位職責(zé)及工作任務(wù);制定了傳染病防控工作方案、信息報(bào)告實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案。教育部門建立完善了學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范及入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)制度;建立完善了傳染疾病處置制度、信息報(bào)告制度、診療規(guī)范等工作制度。縣衛(wèi)計(jì)局將傳染病防控工作納入目標(biāo)考核,每年組織開展一次傳染病督導(dǎo)工作,對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。從制度上保證了傳染病防治工作的落實(shí)。三是傳染病防治體系基本建立。初步構(gòu)建起功能完善、反應(yīng)迅速的疾病預(yù)防控制體系。醫(yī)療救治體系得到加強(qiáng)。縣人民醫(yī)院設(shè)立了感染性疾病科,鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診,建立了傳染病預(yù)檢分診制度。傳染病監(jiān)督體系基本形成。目前,全縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1家,監(jiān)督員6人,鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員35人,村、組衛(wèi)生監(jiān)督信息員140人。加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和消毒產(chǎn)品企業(yè)的有效監(jiān)管。2013年以來,全縣共監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 860家次(每年2次),責(zé)令整改816家次,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見450份,立案查處違反傳染病防治法的案件415家,收繳罰款26萬(wàn)元;檢查公共場(chǎng)所1011戶次,立案查處180家,收繳罰款11萬(wàn)元;檢查學(xué)校傳染病防控工作每年2次,3年組織檢查學(xué)校6次,共檢查學(xué)校515所次,責(zé)令整改210所,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書190份;檢查餐具清洗消毒和農(nóng)村飲用水280戶次,抽樣送檢109份,立案查處使用不合格餐具118戶次,收繳罰款8萬(wàn)元。四是傳染病防治能力全面提升?h、鄉(xiāng)兩級(jí)已實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)全覆蓋?h疾控中心每天專人上網(wǎng)4次瀏覽監(jiān)測(cè)系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)均有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)。按中國(guó)疾控中心要求建立了傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng),縣疾中心在2小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)出的預(yù)警信息進(jìn)行處置。全縣設(shè)立1個(gè)國(guó)家級(jí)鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)癥狀監(jiān)測(cè)和中小學(xué)學(xué)生因病缺勤報(bào)告;動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)全覆蓋,提升了傳染病早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力,重大突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力明顯提高。傳染病監(jiān)測(cè)及疫情調(diào)查處置準(zhǔn)確、及時(shí),醫(yī)療救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)重癥病例實(shí)施分級(jí)分類救治,按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則,完善病例轉(zhuǎn)運(yùn)會(huì)診的工作機(jī)制,有效降低了病死率。五是傳染病防治工作機(jī)制逐漸完善。健全疫情信息公開制度。建立了傳染病疫情發(fā)布制度,及時(shí)向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情動(dòng)態(tài)及防控工作信息,確保信息及時(shí)、公開、透明。衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、教育、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢等部門建立了疫情信息通報(bào)制度,確保信息共享。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。衛(wèi)生計(jì)生、教育、市場(chǎng)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。健全社會(huì)參與機(jī)制。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,不斷提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。六是傳染病防治保障措施不斷加強(qiáng)。建立健全財(cái)政投入機(jī)制,全面落實(shí)《傳染病防治法》關(guān)于對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)的規(guī)定。七是強(qiáng)化部門職責(zé)?h級(jí)衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。
二、存在問題
檢查組通過采取一聽(聽匯報(bào))、二查(查閱文件、資料、記錄)、三訪(走訪干部職工、群眾)、四看(實(shí)地查看)的方式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安龍縣在學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《傳染病防治法》方面還存在以下亟待解決的問題。
一是學(xué)習(xí)《傳染病防治法》不夠全面和深入;二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不到位,對(duì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,工作不到位,落實(shí)不力;三是經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足防治工作的需要。公共衛(wèi)生防控設(shè)施未能全部保障,部分傳染病免費(fèi)治療經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)報(bào)銷;四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和校醫(yī)缺編嚴(yán)重,縣衛(wèi)計(jì)局及下屬單位共缺編160人,全縣53所建制學(xué)校和13所公辦幼兒園只有有校醫(yī)6人,缺編60人;五是縣城部分城區(qū)(特別是老城區(qū))的生活污水排放未能全部進(jìn)入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,導(dǎo)致河水被污染現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
傳染病防治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定,是重大的民生工作。重視不夠,投入不夠,管理不到位,防治不力,都有可能會(huì)導(dǎo)致傳染病的發(fā)生、流行、傳播,甚至可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)疫情。所以,根據(jù)執(zhí)法檢查的情況,檢查組提出了以下建議。
第一,要加大對(duì)《傳染病防治法》的宣傳力度,提高人民群眾對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)知度和防范意識(shí)。
第二,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門職責(zé),確保傳染病防治工作落到實(shí)處。
第三,建議縣人民政府要按照《傳染病防治法》的要求,把傳染病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、“十三五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。加大傳染病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入,重點(diǎn)解決相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部門在防治工作的困難。
第四,建議縣人民政府幫助有關(guān)單位部門解決缺編或“有編無(wú)人”的問題。
第五,建議縣人民政府要積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金,及時(shí)對(duì)縣城(特別是老城區(qū))的生活污水排放工程進(jìn)行管網(wǎng)改造,早日讓未排放進(jìn)入污水管網(wǎng)的生活污水進(jìn)入污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。
第六,縣衛(wèi)生行政主管部門及其縣疾控中心要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)全縣傳染病情況監(jiān)控、防治和疫情報(bào)告工作。同時(shí)每年都要對(duì)縣直有關(guān)工作部門、各鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行《傳染病防治法》履職情況進(jìn)行檢查,指出存在問題,督促整改,確保全面落實(shí)到位。
第七,縣教育行政主管部門每個(gè)學(xué)期要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的學(xué)校、幼兒園食堂等地的傳染病防治工作進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生、食物購(gòu)買、制作流程、剩菜剩飯?zhí)幚、潲水處置、管理制度落?shí)等方面工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,嚴(yán)格防止傳染病疫情的發(fā)生。(胡連超 楊正國(guó) 桂騰志攝影報(bào)道)
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