從旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越

　　“十一五”期間我州大力推進(jìn)旅游與文化、旅游與體育的結(jié)合，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，逐步成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。2010年1至12月份全州接待中外游人586.45萬(wàn)人次，其中，國(guó)內(nèi)旅游者580.58萬(wàn)人次，入境旅游者5.87萬(wàn)人次，旅游總收入30.03億元。與上年同期相比，接待游人增長(zhǎng)32.68%，旅游總收入增長(zhǎng)29.87%。

　　我州新一輪五年規(guī)劃中明確提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：“大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，加快把旅游業(yè)培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的跨越。到2015年，力爭(zhēng)打造2個(gè)5A級(jí)景區(qū)、6個(gè)4A級(jí)景區(qū)、10個(gè)3A級(jí)景區(qū)、1個(gè)全國(guó)旅游目的地、3個(gè)全國(guó)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)，形成5條精品旅游線路，旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到2000萬(wàn)人次、年均增長(zhǎng)34%以上，旅游總收入達(dá)到200億元、年均增長(zhǎng)45％以上”。

　　“從旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越。”有了明確的目標(biāo)，要如何實(shí)現(xiàn)？圍繞州政府代理州長(zhǎng)龍長(zhǎng)春在政府工作報(bào)告中關(guān)于旅游業(yè)的發(fā)展定位以及黔西南州“十二五”規(guī)劃中旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，出席“兩會(huì)”的代表委員紛紛熱議。

　　以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī) 加強(qiáng)旅游配套設(shè)施

　　以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)、加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)是代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。政協(xié)委員龍強(qiáng)、余發(fā)平認(rèn)為，要以貴州第六屆旅發(fā)大會(huì)在我州召開為契機(jī)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高旅游從業(yè)人員和市民素質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。

　　目前，我州已確定承辦旅發(fā)大會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共80個(gè)，在旅發(fā)大會(huì)前必須建成的項(xiàng)目19個(gè)，主要包括四個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。主景區(qū)方面，對(duì)照“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富”的申辦承諾，打造自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、人文景觀、紅色旅游、自然遺產(chǎn)、度假勝地“六大板塊”產(chǎn)品。其中，本次旅發(fā)大會(huì)擬重點(diǎn)推出4個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和城市旅游景點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為興義萬(wàn)峰林（下納灰）和貞豐雙乳峰，城市景點(diǎn)為興義街心花園和民族風(fēng)情街。在興義萬(wàn)峰林街道辦設(shè)立了農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)萬(wàn)峰林街道辦7個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)把主會(huì)場(chǎng)周邊村寨的整治工作與村民自治、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等改革工作結(jié)合起來(lái)一起抓，形成以萬(wàn)峰林為背景，以田園、民居、布依文化為特色的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。今年首先推出的下納灰村將是我省第一個(gè)按照城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)的村莊。興義城區(qū)街心花園目前正在進(jìn)行環(huán)境整治和市場(chǎng)規(guī)范管理，擬于旅發(fā)大會(huì)期間舉行開街130周年慶典儀式。街心花園和鄰近的大佛洞、灣塘河，集特色小吃、購(gòu)物、休閑為一體，是興義城區(qū)最具特色的步行街區(qū)。其他改造、提升的景區(qū)還包括貞豐雙乳峰景區(qū)、晴隆“24道拐”抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)園、興義民族風(fēng)情街等。旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)擬設(shè)在興義萬(wàn)峰林景區(qū)，分會(huì)場(chǎng)擬設(shè)在貞豐雙乳峰景區(qū)。目前，重點(diǎn)建設(shè)的景峰大道、主會(huì)場(chǎng)周邊環(huán)境整治、萬(wàn)峰林自然遺產(chǎn)地保護(hù)中心等項(xiàng)目正加快推進(jìn)。景峰大道為聯(lián)接主會(huì)場(chǎng)與城區(qū)的主通道，全長(zhǎng)8.3公里、雙向6車道。該項(xiàng)目建成后，從興義城區(qū)直達(dá)萬(wàn)峰林景區(qū)僅需15分鐘。借助旅發(fā)大會(huì)，全州規(guī)劃實(shí)施改造、新建的道路達(dá)12條。

　　黔西南州第一家五星級(jí)酒店金州翠湖賓館已正式掛牌。按照規(guī)劃，旅發(fā)大會(huì)前，興義城區(qū)還將有趙莊度假村、金州溶洞溫泉、富康國(guó)際酒店、黔山皇冠酒店四家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店投入使用。屆時(shí)，興義城區(qū)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店房間將達(dá)到1394間，床位2382張，能夠?yàn)閬?lái)賓提供高標(biāo)準(zhǔn)的住宿條件和五星級(jí)的接待服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“住宿條件一流”的申辦承諾。位于興義城區(qū)桔山街道辦的興義民族風(fēng)情街建筑面積12萬(wàn)平方米，集餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、旅游服務(wù)于一體，將在旅發(fā)大會(huì)前建成投用。環(huán)境整治方面，旅發(fā)大會(huì)前，興義城區(qū)主要道路將完成“白改黑”。在目前39輛新型公交車運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，再投入57輛新車。旅游公路兩側(cè)及景區(qū)景點(diǎn)可視范圍內(nèi)的陡坡地將全部進(jìn)行退耕還林還草，對(duì)民居和農(nóng)村危房將嚴(yán)格按村級(jí)規(guī)劃進(jìn)行改造，并將于8月底前完成。

　　3月2日，以“文明城市文明人，水墨金州我的家”為主題的州市共建文明城市暨迎接旅發(fā)大會(huì)系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在興義舉行，2000多名州市干部、職工，各院校、中學(xué)學(xué)生志愿者拿著掃把、垃圾鏟、水桶、毛巾，走進(jìn)興義的大街小巷，清掃街道，擦洗路邊的防護(hù)欄、垃圾箱，揀拾草坪里的垃圾，清除街道“牛皮癬”等，進(jìn)一步提升了市民集體榮譽(yù)感。

　　興義市旅游部門從今年元月份開始，采取聘請(qǐng)州內(nèi)外專家的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，旅游行業(yè)中、高級(jí)管理人員每月集中聽取一次“興義旅游論壇”，將大大提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

　　加快旅游機(jī)制改革優(yōu)化旅游景區(qū)布局

　　人大代表桂保學(xué)在參加分組審議時(shí)說(shuō)，我州的旅游資源分散，不能形成合力，建議進(jìn)行改革，注入活力，以更好地開發(fā)整合我州旅游資源。關(guān)于這一點(diǎn)，政協(xié)委員余發(fā)平也有同感。他建議，要加大旅游體制機(jī)制的改革，加快全州景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，推進(jìn)旅游景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)。

　　雙乳峰景區(qū)是貞豐縣開發(fā)旅游資源，實(shí)施招商引資開放政策，將貞豐者相蘿卜寨、竹林堡一線的自然景觀實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，由州施達(dá)集團(tuán)公司投資兩億元，歷時(shí)兩年興建的。在完善雙乳峰景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，施達(dá)集團(tuán)下屬的貴峰旅游公司以“雙乳峰”的品牌和美譽(yù)度，在省內(nèi)外和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，以及港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞地區(qū)廣泛進(jìn)行宣傳和推介，吸引了國(guó)內(nèi)外上百家旅行社、旅游公司的高度關(guān)注。貴峰旅游公司以“雙乳峰景區(qū)”推介為核心，以濃郁的布依族傳統(tǒng)文化、絢麗的山水風(fēng)光為內(nèi)容，制作了數(shù)千冊(cè)精美的宣傳畫冊(cè)，刻錄了上千張光盤，向海內(nèi)外廣為傳播，使貞豐雙乳峰的品牌知名度和景觀美譽(yù)度在國(guó)內(nèi)外不斷提升。

　　代表、委員們一致認(rèn)為，黔西南的旅游業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，初步顯示了活力。但由于景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)容少、結(jié)構(gòu)單一和分散，很多旅游景點(diǎn)，點(diǎn)不成線，線不成面，難以在旅游者層面上、在市場(chǎng)上形成強(qiáng)大的沖擊力，導(dǎo)致我們現(xiàn)在的旅游市場(chǎng)沒(méi)有中心、形不成整體合力，形不成大市場(chǎng)和核心賣點(diǎn)。必須優(yōu)化旅游景區(qū)布局。

　　州“十二五”規(guī)劃關(guān)于旅游業(yè)的目標(biāo)中，優(yōu)化旅游景區(qū)布局被提到發(fā)展旅游業(yè)的首要位置，規(guī)劃提出將進(jìn)一步強(qiáng)化興義市優(yōu)秀旅游目的地中心地位，打造貞豐縣中國(guó)布依文化旅游中心，凸顯中部（頂效、興仁、安龍）金三角旅游精品區(qū)，北部（晴隆、普安）專項(xiàng)旅游區(qū)，東部（貞豐、冊(cè)亨、望謨）文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)等三大區(qū)塊，以晴隆——興仁——頂效——興義——安龍沿線數(shù)十處歷史文化遺址遺跡及歷史文化景觀、花江——貞豐——冊(cè)亨——八渡沿線奇山秀水為兩大景觀軸，以興義魯布革——三江口——冊(cè)亨八渡南盤江濱水休閑度假旅游、晴隆光照——貞豐董箐——冊(cè)亨巖架——望謨蔗香北盤江自然風(fēng)光探險(xiǎn)為兩大體驗(yàn)帶，形成“雙心、三區(qū)、兩軸、兩帶”的點(diǎn)、線、面網(wǎng)絡(luò)式旅游空間發(fā)展格局，推進(jìn)全州旅游空間結(jié)構(gòu)由放射性向網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化旅游與民族文化結(jié)合優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　政協(xié)委員余發(fā)平認(rèn)為，我州旅游產(chǎn)品缺乏整體包裝，應(yīng)加強(qiáng)與民族文化、民族體育的結(jié)合，將它們進(jìn)行挖掘、整理、包裝，打造特色，讓它們?yōu)槁糜螛I(yè)添彩。

　　今后五年，我州將在刷新傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品、提升觀光產(chǎn)品質(zhì)量、提高觀光產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上，以休閑度假旅游為目標(biāo)，以喀斯特奇山秀水和多姿多彩的布依族苗族風(fēng)情為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開發(fā)喀斯特山地戶外產(chǎn)品、民族文化產(chǎn)品、節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)品，著力開發(fā)體現(xiàn)黔西南特色的民族村寨度假、萬(wàn)峰湖濱水度假、喀斯特山地度假、避暑度假等旅游產(chǎn)品，形成種類齊全、重點(diǎn)突出的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在主要城市規(guī)劃建設(shè)一批融藝術(shù)性、觀賞性、娛樂(lè)性為一體，具有黔西南文化特色和民族風(fēng)格，檔次較高、功能多樣的綜合性文化娛樂(lè)和休閑場(chǎng)所。充分利用城市廣場(chǎng)定期組織表演活動(dòng)，形成城市晚間娛樂(lè)亮點(diǎn)。不斷豐富城市步行街、購(gòu)物街、美食街等主題街區(qū)的文化娛樂(lè)內(nèi)容，做到城市與景區(qū)景觀的相互和諧。突出發(fā)揮個(gè)性特色，積極培育和強(qiáng)力推出溫泉旅游度假、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)示范、戶外運(yùn)動(dòng)和體驗(yàn)等一批旅游品牌。積極開發(fā)我州自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化等為重點(diǎn)的特色文化旅游商品，以金銀加工為代表的民族民間工藝品，以貴州龍化石、銅車馬等為代表的文物仿制品，以刺繡等為代表的民族服飾，以茶葉、花椒為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品，以清真食品、布依粽子等為代表的民族特優(yōu)產(chǎn)品，提升旅游商品品種、規(guī)模、檔次，形成各具特色的旅游商品體系。

　　以第六屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，搶抓我州旅游業(yè)持續(xù)升溫和提速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，我州必將實(shí)現(xiàn)從旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的跨越。(袁艷)